近年來，湖南株洲市委、市政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，強(qiáng)規(guī)劃，明目標(biāo);堵源頭，控污染;嚴(yán)監(jiān)管，重保護(hù);建機(jī)制，抓督辦，全面落實(shí)“一號重點(diǎn)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)。

強(qiáng)規(guī)劃，明目標(biāo)。編制出臺了《株洲市湘江保護(hù)和治理三個“三年行動計(jì)劃”》(2013年—2021年)，把湘江保護(hù)和治理與兩型社會建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市提質(zhì)改造結(jié)合起來，系統(tǒng)、整體、全方位地來推進(jìn);將所有縣市區(qū)及淥江、洣水等湘江支流，全部納入湘江保護(hù)治理范圍，實(shí)行全域株洲治理;圍繞“江水清、兩岸綠、城鄉(xiāng)美”的總體目標(biāo)，將9年工作任務(wù)分解成階段性目標(biāo)，第一個3年，堵治并舉，以堵為主;第二個3年，治調(diào)并重，建管結(jié)合;第三個3年，鞏固提高，確保長效。其中第一個3年計(jì)劃總投資101.1億元，實(shí)施項(xiàng)目895個，確保到2015年實(shí)現(xiàn)流域企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，湘江株洲段、淥江、洣水等主要支流水質(zhì)得到初步改善。

堵源頭，控污染。緊緊牽住“清水塘工業(yè)區(qū)綜合治理”這個“牛鼻子”，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這根主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。一是開展三個基本行動，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力開展基本關(guān)停污染企業(yè)、基本拆除城區(qū)煙囪、基本解決城區(qū)段污水直排湘江問題三個“基本行動”，對產(chǎn)能落后、布局不合理、不符合環(huán)保要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。去年以來關(guān)閉淘汰污染企業(yè)及生產(chǎn)線89家(條)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場199家，拆除煙囪51根，取締湘江株洲段沿岸排污口9個。二是推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)搬遷，通過在有限的環(huán)境容量中關(guān)停并轉(zhuǎn)、騰籠換鳥，建設(shè)生態(tài)新城。推進(jìn)清潔園區(qū)建設(shè)，建立循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代物流、環(huán)保與軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展以現(xiàn)代工業(yè)樓宇為平臺兼有工業(yè)和商業(yè)特征的新興業(yè)態(tài)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保護(hù)湘江能力。今年以來城區(qū)又新建成2個污水處理廠，污水收集配套管網(wǎng)基本全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了污水處理應(yīng)處盡處。投資6億元的垃圾焚燒處理廠即將竣工投產(chǎn)。下階段將重點(diǎn)完成礦井廢水治理及回用工程16家、含重金屬廢水預(yù)處理治理項(xiàng)目30項(xiàng)。

嚴(yán)監(jiān)管，重保護(hù)。通過“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)對湘江株洲段4個監(jiān)測斷面、3個一級飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時在線監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。建立環(huán)境監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制和24小時環(huán)境監(jiān)察巡查制，對湘江流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全天候監(jiān)管巡查;全面啟動“一江四港”綜合整治，完成投資30多億元，大力推進(jìn)一批治污提標(biāo)改造、防洪工程、湘江河?xùn)|綜合整治等相關(guān)重大配套項(xiàng)目建設(shè)。目前已治理水土流失面積200多平方公里，推進(jìn)完成9個省級礦山復(fù)綠工作。以獲批“全國水生態(tài)文明城市”建設(shè)試點(diǎn)市為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利與生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，使水資源和水環(huán)境保持良好的生態(tài)平衡。

建機(jī)制，抓督辦。一是強(qiáng)化組織機(jī)制，出臺《株洲市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，理順了部門工作職責(zé)，初步形成了全市各級各部門齊抓共管、共同擔(dān)責(zé)、行之有效的“大環(huán)保”工作格局。二是強(qiáng)化督辦機(jī)制，出臺《株洲市湘江保護(hù)和治理第一個“三年行動計(jì)劃”監(jiān)管考核辦法》，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，確保一級一級抓落實(shí)。三是強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，將湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”納入政府效能考核，把湘江污染治理的相關(guān)政策、關(guān)閉淘汰企業(yè)、企業(yè)排污等情況向全社會公布、公開。對不作為、不落實(shí)的官員動“帽子”，對違規(guī)企業(yè)罰“票子”，對違法人員用“銬子”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)湘江保護(hù)和治理工作。