“環(huán)評(píng)”到底是什么？
環(huán)評(píng)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對(duì)策和措施。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃和國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類(lèi)活動(dòng)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程包括一系列的步驟，這些步驟按順序進(jìn)行。在實(shí)際工作中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程可以不同，而且各步驟的順序也可變化。
“環(huán)評(píng)”就像準(zhǔn)生證，是大部分工業(yè)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的必要手續(xù)。
很多人都知道，投資辦廠無(wú)非就是先進(jìn)行投資備案，起營(yíng)業(yè)執(zhí)照，去銀行開(kāi)戶，刻公章這些簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單手續(xù)。這些手續(xù)齊全之后，企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始招兵買(mǎi)馬，投資蓋廠房，花錢(qián)買(mǎi)設(shè)備，準(zhǔn)備風(fēng)風(fēng)火火地大干一場(chǎng)。
但是，過(guò)不久安監(jiān)、消防、環(huán)保等等各個(gè)部門(mén)的檢查人員一個(gè)挨著一個(gè)地“登門(mén)拜訪”，這時(shí)候，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，原來(lái)我還有這么多手續(xù)要辦。
這其中就有“環(huán)評(píng)”手續(xù)。它是在環(huán)境保護(hù)方面，根據(jù)項(xiàng)目選址，產(chǎn)業(yè)政策，污染物治理設(shè)施，城市規(guī)劃等各個(gè)方面綜合既有和預(yù)計(jì)產(chǎn)生因素對(duì)企業(yè)所在廠區(qū)及項(xiàng)目進(jìn)行分析，最終得出“是否某企業(yè)在某時(shí)某地，建設(shè)某某項(xiàng)目，從環(huán)保的角度認(rèn)為可行”這樣的一個(gè)結(jié)論來(lái)，所以，環(huán)評(píng)的全名叫：環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表，或是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，亦或是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
不辦理環(huán)評(píng)手續(xù)會(huì)有什么樣的后果？
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定， 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)該辦理哪一個(gè)？
企業(yè)負(fù)責(zé)人可以查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2018版），生態(tài)環(huán)境部已將50個(gè)大類(lèi)中的192個(gè)小類(lèi)行業(yè)所對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng)手續(xù)類(lèi)型劃分得清清楚楚。
“分類(lèi)管理名錄”目前仍在進(jìn)行修改和更新，如即將進(jìn)行新建、遷建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必事先查閱此文件，以明確自己的企業(yè)或項(xiàng)目所在的分類(lèi)范疇。
最后，明確說(shuō)一下，除去環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表之外，報(bào)告表和報(bào)告書(shū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告只是環(huán)保手續(xù)的第一大步，后面還會(huì)有檢測(cè)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收（有些企業(yè)部分包括）等各項(xiàng)報(bào)告文件，由于內(nèi)容過(guò)于繁雜，今后再說(shuō)。
