2019年，電力體制改革步入全面加速、縱深推進(jìn)、落地見效階段。其中，電力市場建設(shè)加快進(jìn)程，要求電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)省份在2019年6月前實(shí)現(xiàn)模擬試運(yùn)行；增量配電改革推進(jìn)力度持續(xù)加大，試點(diǎn)項(xiàng)目將加快落地實(shí)施。這兩方面預(yù)期將成為電力體制改革的主要著力點(diǎn)。

 

 

2018年，我國電力市場建設(shè)取得顯著進(jìn)展，市場化交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)市場化交易電量達(dá)到1.66萬億千瓦時(shí)，占售電量的39%。第一批現(xiàn)貨市場試點(diǎn)，如：山西、甘肅、廣東等地逐步啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。據(jù)國家發(fā)改委要求，第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)省份將于2019年上半年全面進(jìn)入試運(yùn)行。
 

 

隨著現(xiàn)貨試點(diǎn)的全面推廣，我國將逐步形成包含電力現(xiàn)貨與中長期交易的完整市場體系，帶來進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)電力商品價(jià)值、優(yōu)化能源資源配置、促進(jìn)新能源消納等多方面改革成效。

 

在電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的過程中，參與主體將逐漸增多，市場的活躍度和市場配置資源能力也將進(jìn)一步加強(qiáng)。但同時(shí)，由于電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則相對復(fù)雜，市場主體需要在技術(shù)條件和業(yè)務(wù)能力兩方面做好充分準(zhǔn)備。技術(shù)條件方面，發(fā)電企業(yè)須進(jìn)一步提高機(jī)組運(yùn)行效率，通過技術(shù)改造，改善機(jī)組性能，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行策略；電力用戶、售電公司應(yīng)全面提升用戶負(fù)荷預(yù)測能力和需求側(cè)響應(yīng)能力。業(yè)務(wù)能力方面，需要加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與積累，需要全面提升專業(yè)人員的電力現(xiàn)貨市場的知識(shí)儲(chǔ)備與積累以及交易能力。

 

同時(shí)，立足國情，加快建立六大關(guān)鍵機(jī)制將助力現(xiàn)貨交易市場建設(shè)。第一，建立促進(jìn)新能源發(fā)展的市場機(jī)制。第二，健全完善與現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的輔助服務(wù)市場機(jī)制。第三，建立市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。第四，建立健全市場信息披露機(jī)制。第五，建立有效的市場監(jiān)管機(jī)制。第六，建立市場運(yùn)營評估機(jī)制。

 

 

截至2019年1月，全國共批復(fù)三批次試點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)地級以上城市全覆蓋。截至2018年10月，第一批106個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中已取得電力業(yè)務(wù)許可證的試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、已開工建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，第二批、第三批試點(diǎn)工作正在持續(xù)推進(jìn)。

 

從《關(guān)于請報(bào)送第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，可以看出第四批增量配電試點(diǎn)的三個(gè)新特點(diǎn)。第一，試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，鼓勵(lì)條件較好的地區(qū)將試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍延伸到縣一級。 第二，試點(diǎn)申報(bào)條件更加明確。第三，試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制更加完善。

 

當(dāng)前，大多數(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營階段，配售電公司的運(yùn)營模式和商業(yè)模式正在逐步探索過程中，圍繞競爭性業(yè)務(wù)將有更多的拓展空間。

 

但同時(shí)，增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目加速落地還需更多的制度保障。首先是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提升試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作水平和成功率；其次是加快制定增量配電網(wǎng)規(guī)劃、并網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行、價(jià)格核定等實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善制度體系；第三是規(guī)范增量配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證電網(wǎng)安全和質(zhì)量；第四是建立完善的監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，保障試點(diǎn)工作有序規(guī)范開展。