2017年入冬以來,北方部分地區(qū)出現采暖天然氣供應不足,LNG(液化天然氣)價格翻番式暴漲現象,“煤改電”的呼聲再次高漲。眾所周知，煤炭燃燒是造成大氣污染的主要原因之一，每年燃煤鍋爐和北方農村燒煤取暖需要消耗大量的煤炭，對環(huán)境產生了巨大的危害。因此，政府對于清潔供暖改造非常重視。在“煤改清潔能源”的領域里，只有氣和電可以選擇。在選擇電還是氣上，在經過了一段時間的試點后，“煤改氣”的弊端越來越明顯，“煤改電”則成為“煤改清潔能源”的重點，具有重要意義。

 

      一、是大氣污染防治的需要

 

      我囯以煤為主的能源結構和燃煤比重過高,是造成嚴重大氣污染頻發(fā)的重要原因。據統(tǒng)計,1噸散煤燃燒排放相當5-10噸電廠燃煤排放污染物。尤其是北方部分地區(qū)冬季大量消費燃煤取暖,加上城市機動車尾氣排放和氣象條件不利等因素,更容易造成持續(xù)的重度霧霾現象。通過“煤改電”和加強電廠環(huán)保改造,既可以大幅減少人口密集地區(qū)的環(huán)境污染物排放量,又可以優(yōu)化配置全國環(huán)境資源承載力,還可以減少能源消費的污染物排放總量。

 

      二、溫室氣體減排的需要

 

      煤炭消費是我國目前主要的溫室氣體排放源。我囯政府高度重視氣候變化問題,將應對氣候變化作為關系經濟社會發(fā)展全局的重要議題。2009年,我國確定了到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目標。2014年,我國承諾計劃2030年左右二氧化碳排放達峰并將努力實現盡早達峰。我囯明確碳排放達峰時間表,既能履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》決議,展現中國負責任大國形象,也能體現我國積極應對氣候變化的決心。

 

      三、保障能源安全的需要

 

      我國能源消費中,超過60%的石油和三分之一的天然氣來自進口。我國貧油少氣的資源稟賦決定了如果不轉變能源消費方式,未來油氣對外依存度將持續(xù)走高。煤炭是不可再生的化石能源，所以大力發(fā)展清潔能源,實施“煤改電”,是中長期能源戰(zhàn)略轉型的必然選擇，并且應該按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,加快推進“煤改電”。

 

      四、加強建筑節(jié)能改造

 

      北方地區(qū)現有建筑節(jié)能水平普遍較低,大部分建筑未實施節(jié)能改造,導致取暖過程中熱量損耗較大，效益大大降低。應結合棚戶區(qū)改造、市容管理等工作,加強現有建筑節(jié)能改造。

 

      五、加快完善電力交易體制

 

      例如創(chuàng)造條件擴大風電供暖項目直接電量交易規(guī)模,發(fā)揮富余風電低價優(yōu)勢,試點高效煤電機組邊際發(fā)電量供暖等。

 

      六、轉變采暖消費理念

 

      受長期以來的觀念、習慣等因素影響,相當數量的取暖用戶仍依賴傳統(tǒng)、落后的供暖方式滿足取暖需求,對清潔供暖方式接受度較低。應結合典型案例,擴大宣傳“煤改電”的綜合效益和邊際使用等優(yōu)點。

 

      七、統(tǒng)籌規(guī)劃地方“煤改電”實施

 

      規(guī)劃地方“煤改電”，特別是與煤炭、燃氣等供暖的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接,努力提高供熱系統(tǒng)全壽命周期的效率和效益,避免熱源品種間的低效競爭。