持相似觀點(diǎn)的還有中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員江億。他在該會(huì)上表示，通過(guò)燃燒煤炭和天然氣來(lái)給建筑供熱，是高能低用。

 

      在他看來(lái)，熱電聯(lián)產(chǎn)的尾部乏氣余熱，以及高能耗工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排出來(lái)的低品位余熱，應(yīng)該成為供熱的兩大主導(dǎo)熱源。

 

      2017年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局等十部委聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（下稱《規(guī)劃》）提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬(wàn)噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。

 

      雖然《規(guī)劃》表示，需采取多種燃料推進(jìn)清潔取暖，并強(qiáng)調(diào)清潔取暖不僅僅是用電和氣取代煤，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源統(tǒng)籌規(guī)劃。但去冬今春的北方供暖季時(shí)，各地興起大規(guī)模的“煤改氣”，致使天然氣供應(yīng)緊張、價(jià)格大漲，中國(guó)華北、華中多地發(fā)生大規(guī)模“氣荒”，河北省還首次拉響天然氣供應(yīng)橙色預(yù)警。

 

多位參與上述會(huì)議的專家均認(rèn)為，清潔取暖不等于“煤改氣”或“煤改電”，應(yīng)利用本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，合理確定改造技術(shù)路線。

 

      “清潔取暖決不是簡(jiǎn)單的去煤化，而是應(yīng)鼓勵(lì)煤炭集中高效清潔利用。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副巡視員吳險(xiǎn)峰稱，特別是對(duì)于農(nóng)村散煤，要把好技術(shù)關(guān)，選擇可復(fù)制、可推廣的清潔取暖技術(shù)路線。他也提出，在推進(jìn)清潔取暖的過(guò)程中，要優(yōu)化天然氣使用方向，堅(jiān)持環(huán)境效益最大化。

 

      倪維斗表示，在治理高污染散煤的同時(shí)，要更快更好地發(fā)展清潔煤的利用，進(jìn)一步提高煤電的發(fā)電效率。“由于環(huán)保問(wèn)題，我們有點(diǎn)把煤妖魔化了，這對(duì)煤是不公平的。”他說(shuō)。

 

      在倪維斗看來(lái)，考慮到中國(guó)的資源稟賦，煤在過(guò)去、現(xiàn)在以及將來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間仍是主要能源。

 

      江億也認(rèn)為，除非中國(guó)在燃?xì)赓Y源方面有所突破，否則天然氣很難成為主導(dǎo)能源。他算了一筆賬：目前天然氣在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比不到7%，如果像目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣達(dá)到20%的占比，保守估計(jì)每年需消費(fèi)7000億立方米天然氣。但目前中國(guó)的天然氣年產(chǎn)量約為1400億立方米，由于天然氣產(chǎn)量增速低于需求增速，屆時(shí)，將剩余5000多億立方米的天然氣缺口需靠進(jìn)口填補(bǔ)。

 

      “如此，中國(guó)的天然氣進(jìn)口量將占到現(xiàn)有全球天然氣貿(mào)易總量的50%左右，不符合國(guó)家對(duì)于能源安全的要求。”江億說(shuō)。

 

      國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智則建議，冬季清潔取暖工作需加強(qiáng)政策引領(lǐng)和市場(chǎng)引導(dǎo)，要在推進(jìn)煤電廠超低排放改造，促進(jìn)清潔煤電熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的同時(shí)，明確電取暖的技術(shù)路線和配套電網(wǎng)建設(shè)改造的規(guī)模，有序推進(jìn)“煤改電”；且要加快建設(shè)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，不斷地提升天然氣供應(yīng)的能力。

 

      他舉例稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北方各省火電裝機(jī)總量約6.8億千瓦，若70%實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，可為150億平方米建筑提供基礎(chǔ)熱源。北方地區(qū)的工業(yè)余熱可以持續(xù)穩(wěn)定提供2.5億千瓦低品位熱量，若將其中一半的熱量用于供暖，這兩大熱源合計(jì)可為北方地區(qū)約200億平方米的建筑提供每平方米35W基礎(chǔ)負(fù)荷熱量。