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中國(guó)節(jié)能網(wǎng)

對(duì)于“未富先老”的光伏、風(fēng)電和電池,我們應(yīng)該怎么辦?

   2018-07-17 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)5270
核心提示:8月1日,我國(guó)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將正式實(shí)施。今年年初,《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布。這讓本以為離我們很遠(yuǎn)的新能源后半生進(jìn)入人們的視野。
      8月1日,我國(guó)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將正式實(shí)施。今年年初,《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布。這讓本以為離我們很遠(yuǎn)的新能源后半生進(jìn)入人們的視野。
 
      這或許是一個(gè)過(guò)于超前的話題——尚未完全脫離補(bǔ)貼的新能源,竟然要迎來(lái)退役后的后半生時(shí)光,或許這稱得上是另一種“未富先老”。
 
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      但無(wú)論是從自然規(guī)律,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律來(lái)看,這一天確實(shí)越來(lái)越近了:
 
      風(fēng)電按20年計(jì)算,到2019年,1989年投運(yùn)的達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)即將退役。
 
      電動(dòng)汽車動(dòng)力電池即使按5~8年計(jì)算,從2018年開(kāi)始,將迎來(lái)動(dòng)力電池“報(bào)廢潮”。
 
      光伏電池按25年計(jì)算,至2020年,退役的光伏電池將顯著增加。即使仍然可以延長(zhǎng),但總有一天會(huì)面臨退役。
 
      相關(guān)的數(shù)字則更為驚人:
 
      風(fēng)電產(chǎn)業(yè),至2016年,每年已有16吉瓦時(shí)~18吉瓦時(shí)風(fēng)機(jī)質(zhì)保到期;2017和2018年其增長(zhǎng)規(guī)模將分別達(dá)到27吉瓦時(shí)和32吉瓦時(shí),至2020年將有累計(jì)190吉瓦風(fēng)機(jī)質(zhì)保到期。2022年將產(chǎn)生5.9萬(wàn)噸退役葉片廢料。
 
      光伏行業(yè),據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)、國(guó)際能源署光伏系統(tǒng)項(xiàng)目的報(bào)告,2014年,廢棄的光伏組件還不到電子垃圾的千分之一,到2050年,則會(huì)達(dá)到7800萬(wàn)噸。
 
      電動(dòng)汽車領(lǐng)域,到2020年,我國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸的規(guī)模,全球廢舊鋰電池的數(shù)量約為250億只。
 
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      新能源作為技術(shù)和靈活性的本質(zhì)凸顯無(wú)疑。在此背景下,基于傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展模式,包括后處理模式正在被打破,新能源供給從絕對(duì)短缺,到了絕對(duì)過(guò)剩、相對(duì)緊缺;新能源服務(wù)從關(guān)注種類,到關(guān)注組合、效率。
 
      這種碎片化能源系統(tǒng)的后處理,也需要一整套全新處理思路,其中的關(guān)鍵是將政策機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任、商業(yè)模式通盤(pán)考慮,合力驅(qū)動(dòng)后處理事業(yè)前行。
 
      首先,監(jiān)管部門(mén)要超前謀劃,出臺(tái)相關(guān)政策,明確規(guī)定在一般情況下收集處理廢棄新能源設(shè)備的責(zé)任歸于生產(chǎn)者,并建立成熟的回收監(jiān)管體系。
 
      2014年初,歐盟報(bào)廢電子電氣設(shè)備(WEEE)指令將光伏組件納入其中,規(guī)定報(bào)廢的光伏組件和家用電器作為一類產(chǎn)品,當(dāng)前和歷史安裝的都要強(qiáng)制回收處理。
 
      其次,研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)具體領(lǐng)域,推出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而引導(dǎo)不同企業(yè)形成具有自身優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)。
 
      目前,我國(guó)在動(dòng)力電池、晶體硅等回收領(lǐng)域已有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)機(jī)領(lǐng)域尚屬空白。
 
      再次,制造企業(yè)要堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,落實(shí)好生產(chǎn)者責(zé)任制度。
 
      研究結(jié)果表明,生產(chǎn)者責(zé)任延伸情景具有最佳的成本收益。一個(gè)可行的思路是參考廢舊電基金補(bǔ)貼方式,生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時(shí)就要將補(bǔ)貼金額投入基金會(huì),再由國(guó)家相關(guān)部門(mén)審核并發(fā)給專門(mén)的回收企業(yè)。
 
      最后,鼓勵(lì)專業(yè)后處理公司進(jìn)行有益探索,以保證相關(guān)商業(yè)模式能有造血機(jī)能。
 
      在依賴規(guī)模支撐的基礎(chǔ)上,應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新不同模式。比如可以參照國(guó)外NGO的模式,通過(guò)會(huì)員制,讓有能力的會(huì)員企業(yè)為有需求但沒(méi)有能力的企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)并由此獲得經(jīng)濟(jì)效益。
 

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