垃圾處理費(fèi)：實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)

 

　　上述《意見(jiàn)》提出，2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

 

　　怎么收費(fèi)呢？

 

　　對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類。

 

　　對(duì)非居民用戶，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　不僅對(duì)城市居民，《意見(jiàn)》同時(shí)還提出，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。

 

　　在已實(shí)行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。

 

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，就是對(duì)分類投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　顯然，這樣的收費(fèi)制度設(shè)計(jì)，對(duì)推進(jìn)垃圾分類，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、改善人民群眾生活環(huán)境具有積極的意義。

 

　　居民水價(jià)：將不低于成本水平

 

　　我國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水平的28%，就是三分之一不到。

 

　　《意見(jiàn)》提出，建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平。

 

　　此外，農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)用水總量的60%以上，作為用水大戶，農(nóng)業(yè)水價(jià)也將調(diào)整。

 

　　《意見(jiàn)》提出，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要將農(nóng)業(yè)水價(jià)一步或分步提高到運(yùn)行維護(hù)成本水平，有條件的地區(qū)提高到完全成本水平，全面實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)，并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 

　　電費(fèi)：推行居民峰谷電價(jià)

 

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷。

 

　　省級(jí)價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。

 

　　這就意味著，以后在用電高峰時(shí)，電價(jià)可能就高一些，用電低谷，電價(jià)可能就低一些。

 

　　這些調(diào)整會(huì)影響民生嗎？

 

　　綠色發(fā)展大家都支持，但是這次《意見(jiàn)》涉及的水費(fèi)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)都和生活相關(guān)，如何確保老百姓生活不受到影響？

 

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在價(jià)格政策制定和價(jià)格改革過(guò)程中，不影響民生，充分的考慮社會(huì)的承受能力，特別是要切實(shí)保障低收入群體的生活不受影響，是我們堅(jiān)持的一條原則。

 

　　具體一點(diǎn)講，一是充分考慮社會(huì)承受能力，在政策出臺(tái)時(shí)把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的收入水平，要進(jìn)行非常詳細(xì)的測(cè)算，要充分的估量評(píng)價(jià)政策措施對(duì)居民生活可能的影響。

 

　　二是采取切實(shí)有效的措施，保障低收入群體的生活。主要是完善和執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼，并且配套采取其他的有效措施，切實(shí)兜住民生底線。（完）