重慶晨報(bào)記者昨日從市政府公眾信息網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，重慶市人民政府辦公廳近日發(fā)布了《重慶市推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。方案指出，將以實(shí)施結(jié)構(gòu)性去杠桿為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用直接融資和間接融資手段，提升企業(yè)資金來(lái)源渠道、融資期限和綜合運(yùn)用的匹配度，實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)有非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資產(chǎn)負(fù)債率和杠桿率逐步下降。
建立數(shù)據(jù)庫(kù)為企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)
《方案》指出，將加大對(duì)資產(chǎn)重組政策的支持力度，運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款、發(fā)行并購(gòu)債券、股票融資、引入戰(zhàn)略基金投資等多種方式籌集資金，推進(jìn)資源整合，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)扶弱”，推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，相關(guān)部門還將大力推動(dòng)企業(yè)到境內(nèi)外交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心等資本市場(chǎng)融資，特別是到新加坡等上市周期短、融資效率高的境外交易所上市，通過(guò)上市募資、借殼上市、定向增發(fā)、引入基金投資等方式吸收外部資金，增強(qiáng)資本實(shí)力。
此外，市金融辦還會(huì)定期選擇市級(jí)和區(qū)縣企業(yè)進(jìn)入企業(yè)上市輔導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，搭建服務(wù)企業(yè)上市快速通道，每年組織2次以上資本市場(chǎng)培訓(xùn)。市國(guó)資委支持國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資人。市財(cái)政局進(jìn)一步落實(shí)擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)財(cái)政扶持政策，擴(kuò)大財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
新能源等領(lǐng)域可發(fā)行綠色企業(yè)債
《方案》指出，相關(guān)部門要積極支持國(guó)有企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新型債券融資產(chǎn)品。對(duì)有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的待建或在建項(xiàng)目，可發(fā)行額度較大、期限覆蓋建設(shè)全周期的項(xiàng)目收益?zhèn)ㄆ睋?jù)）；對(duì)符合條件的企業(yè)，可發(fā)行計(jì)入所有者權(quán)益的權(quán)益類債券；對(duì)低碳節(jié)能環(huán)保、綠色城鎮(zhèn)化、新能源開(kāi)發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)等企業(yè)，可發(fā)行綠色企業(yè)債（公司債）；對(duì)“雙創(chuàng)孵化”企業(yè)，可發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)債券；對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目，可發(fā)行社會(huì)效應(yīng)債。
此外，還要建立創(chuàng)新型債券發(fā)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，支持企業(yè)運(yùn)用中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目創(chuàng)新政策赴境外發(fā)債。對(duì)首次赴新加坡發(fā)債的企業(yè)給予一定的財(cái)政支持。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)探索發(fā)行雙外幣債券，運(yùn)用境內(nèi)外金融市場(chǎng)衍生工具，開(kāi)發(fā)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品及服務(wù)。
惡意逃廢銀行債務(wù)要被追責(zé)
《方案》將完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)定期開(kāi)展的“供應(yīng)商+龍頭企業(yè)+經(jīng)銷商”產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，培育一批高信用值企業(yè)。
市金融辦、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監(jiān)局要積極引導(dǎo)企業(yè)提升自身信用評(píng)級(jí)，培育一批國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)為AAA級(jí)企業(yè)和國(guó)際評(píng)級(jí)投資級(jí)以上企業(yè)。各區(qū)縣（自治縣）政府要建立重點(diǎn)培育企業(yè)名單，會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)信用狀況和存在的問(wèn)題，制定信用提升方案，督促企業(yè)持續(xù)做好與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的對(duì)接溝通及信息披露，維護(hù)良好的信用等級(jí)。
同時(shí)，還要推進(jìn)企業(yè)信息公示制度建設(shè)，通過(guò)采集經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，采取公示信息抽查、企業(yè)法人個(gè)人信用約束、部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等措施，建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)，信息公示為手段，信用監(jiān)管為核心的信用約束機(jī)制。此外，要加大對(duì)失信企業(yè)及有關(guān)人員的聯(lián)合懲處力度，依法追究惡意逃廢銀行債務(wù)和造成國(guó)有資產(chǎn)流失的單位及有關(guān)人員責(zé)任。
上游新聞·重慶晨報(bào)記者 王淳
