6月4日，中國—中東歐國家能源合作第一次技術(shù)交流會(huì)（以下簡稱“技術(shù)交流會(huì)”）在北京拉開帷幕，一場能源行業(yè)的盛宴，為“16+1”能源合作機(jī)制落地提供了全新平臺(tái)。
自2012年中國和中東歐國家共同在波蘭華沙開啟“16+1”能源合作機(jī)制，成為跨區(qū)域友好合作的創(chuàng)新典范。六年來，“16+1”能源合作從無到有、從淺入深，逐步建成了全方位、跨領(lǐng)域、多層次的合作格局。“一帶一路”全新合作模式開啟，“中東歐協(xié)奏曲”正在高亢奏響。
新平臺(tái) 推進(jìn)能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作
如果說，在2012年開啟“16+1”能源合作機(jī)制是中國—中東歐能源合作的一次創(chuàng)新嘗試，那么，從2015年在中國蘇州“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，提出建立中國和中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心，到2017年在羅馬尼亞，中國—中東歐能源博覽會(huì)上該中心秘書處正式掛牌，這個(gè)萌芽開始有了生命，使其生長發(fā)芽的，正是剛剛在北京落下帷幕的這場技術(shù)交流會(huì)。
1天的交流研討，4天的實(shí)地調(diào)研，中東歐國家代表參觀了中國典型的清潔煤電、多能互補(bǔ)、太陽能發(fā)電、低風(fēng)速風(fēng)電場等先進(jìn)技術(shù)與示范項(xiàng)目，并就開展能源合作規(guī)劃相關(guān)事宜進(jìn)行了交流對接。至此，中國和中東歐國家在能源領(lǐng)域合作有了務(wù)實(shí)的平臺(tái)，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
國家能源局副局長李凡榮表示，中國和中東歐國家在能源領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。中國—中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心（以下簡稱“16+1”能源中心）為雙方開展合作搭建了有效平臺(tái)，本次技術(shù)交流會(huì)將有利于進(jìn)一步增進(jìn)雙方的相互了解、擴(kuò)大合作共識，拓寬在能源領(lǐng)域的合作。
2017年11月，作為國家能源局的支持單位，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡稱“電規(guī)總院”）被正式授予中國—中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心中方秘書處。半年多來，電規(guī)總院制定了《中國—中東歐能源合作研究工作計(jì)劃2017~2019》，開展了規(guī)劃研究、技術(shù)交流等活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，建立了定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持了與各方的密切溝通，為后續(xù)工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
“2017年，電規(guī)總院在國家能源局的指導(dǎo)下，與能源領(lǐng)域重要國際組織、國際能源署共同設(shè)立了國際能源署中國聯(lián)絡(luò)辦公室等多個(gè)合作機(jī)構(gòu)，開展了中國至老撾、俄羅斯、菲律賓、蒙古國等多邊能源電力合作研究，推動(dòng)能源國際合作不斷深化。作為“16+1”能源中心中方秘書處，電規(guī)總院將加強(qiáng)與各方溝通和對接，積極協(xié)調(diào)能源項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)交流、產(chǎn)能合作等多方面合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮“16+1”能源中心的平臺(tái)作用，推動(dòng)中國與中東歐國家能源行業(yè)全方位交流與合作帶來新動(dòng)力。”中國—中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心中方秘書處負(fù)責(zé)人、電規(guī)總院院長謝秋野表示。
六年來，在十七國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心支持和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國和中東歐能源合作積極起步，勢頭良好，雙方已經(jīng)在電網(wǎng)、核電、新能源發(fā)電、清潔化煤電等領(lǐng)域開展了一系列項(xiàng)目合作。共商共建共享的全球治理觀在“16+1”能源合作中得到了落實(shí)，中東歐成為構(gòu)建中歐命運(yùn)共同體的重要區(qū)域，這些具有中國智慧的合作理念增強(qiáng)了“16+1”能源合作的向心力。
新動(dòng)力 挖掘互利合作發(fā)展?jié)摿?/strong>
“中國與中東歐國家在能源資源稟賦、產(chǎn)能技術(shù)裝備發(fā)展等方面具有較高的互補(bǔ)性，在新能源、電力和核電領(lǐng)域開展了卓有成效的合作，積累了大量豐富經(jīng)驗(yàn)。”中國外交部歐洲司參贊高睿在技術(shù)交流會(huì)上表示。
中國與中東歐國家，同為新興市場國家，均面臨能源轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)，具有很強(qiáng)的合作互補(bǔ)性。“16+1”能源合作機(jī)制為中東歐地區(qū)發(fā)展注入了動(dòng)力，也推動(dòng)了中歐關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展。
據(jù)悉，2017年，中國能源消費(fèi)總量是44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭占比達(dá)到60%，仍然是中國能源消費(fèi)的主體；電力總裝機(jī)達(dá)到17.8億千瓦，其中火電、煤電和天然氣發(fā)電占到62%，可再生能源約占36%。目前中國的水電、風(fēng)電、太陽能光伏裝機(jī)總?cè)萘恳?guī)模都位居世界第一。而中東歐屬于能源輸入地區(qū)，能源消費(fèi)以油氣為主，能源對外依存度總體來說較高。
除了在新能源領(lǐng)域的開發(fā)規(guī)模和能力，讓中東歐各國代表同時(shí)較為關(guān)注的，還有中國的技術(shù)和創(chuàng)新能力。“如果要讓開采的能源更加潔凈、更加環(huán)保的話，還需要更多來自中國的創(chuàng)新技術(shù)和支持。”馬其頓能源署執(zhí)行署長Vladimir Sarach在技術(shù)交流會(huì)上如是說。
在為期4天的實(shí)地考察調(diào)研中，無論是在被國家能源局授予“國家煤電節(jié)能減排示范電站”稱號的神華國華三河電廠，全球規(guī)模最大、市場占有率最高的科技領(lǐng)先光伏材料、硅材料制造商的協(xié)鑫集團(tuán)，還是全國唯一獲“國家水土保持生態(tài)文明工程”殊榮的山地風(fēng)電項(xiàng)目中廣核新能源浙江寧海一市風(fēng)電場，中東歐國家的代表們對各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)都表現(xiàn)出了濃厚的興趣，交流熱烈。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國與中東歐國家進(jìn)出口額超過680億美元，雙邊貿(mào)易額同比增長超過15%。雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展。
中國企業(yè)也對中東歐國家充滿了投資熱情，近年來紛紛布局。塞爾維亞科斯托拉茨電站一期項(xiàng)目已經(jīng)完工，二期項(xiàng)目進(jìn)展順利；波黑斯坦納里火電站等項(xiàng)目正在順利推進(jìn)；羅馬尼亞切爾納沃德核電項(xiàng)目已簽署備忘錄，企業(yè)間正在開展商務(wù)談判。
中國和中東歐國家在能源領(lǐng)域互補(bǔ)良好，“16+1”能源合作機(jī)制使得雙方在新能源發(fā)電、電網(wǎng)升級改造、化石能源轉(zhuǎn)型、先進(jìn)核電技術(shù)以及分布式能源等領(lǐng)域開展項(xiàng)目投資、合作經(jīng)營、能源裝備制造業(yè)產(chǎn)能合作等方面都有著廣闊的、全方位合作的空間。
新起點(diǎn) 構(gòu)建綠色高效能源體系
新一輪能源變革正在興起，其主要特征是供需格局多極化、能源結(jié)構(gòu)低碳化和能源系統(tǒng)智能化。加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，已成為全球能源發(fā)展的一個(gè)基本遵循。
中國在能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，正在努力推動(dòng)煤炭清潔化高效利用，2020年基本完成全部煤電機(jī)組的超低排放改造；大力發(fā)展非化石能源，2020年和2030年非化石能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和20%；提高天然氣占比，2020年和2030年天然氣的消費(fèi)比重分別達(dá)到10%和15%。
中東歐國家的可再生能源發(fā)展以水電為主，可再生能源占比和歐盟2015年的標(biāo)準(zhǔn)基本持平。目前中東歐國家大部分廠網(wǎng)分開已經(jīng)基本完成，正在推動(dòng)發(fā)電側(cè)和配電側(cè)的放開。中東歐國家的終端電力價(jià)格較高，對發(fā)展光伏和風(fēng)電等可再生能源具有較好的競爭力。
記者在技術(shù)交流會(huì)現(xiàn)場了解到，能源政策的對接、合作規(guī)劃的研究、技術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域是中國和中東歐國家繼續(xù)推進(jìn)“16+1”能源合作的工作重點(diǎn)。下一步，電規(guī)總院將組織中方人員赴中東歐進(jìn)行調(diào)研和對接，并構(gòu)思在歐洲召開第二次技術(shù)交流會(huì)，同時(shí)，將積極開展聯(lián)合規(guī)劃研究和中外合作示范項(xiàng)目。
聯(lián)合規(guī)劃研究是中國—中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心三項(xiàng)工作之一，也是由技術(shù)交流向務(wù)實(shí)合作過渡的重要環(huán)節(jié)。“我們希望通過規(guī)劃的編制實(shí)現(xiàn)中國與中東歐國家優(yōu)勢的精準(zhǔn)對接，根據(jù)中東歐國家的具體情況確定各個(gè)國家與中國的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。希望中國和中東歐國家的能源企業(yè)都能夠參與到我們這個(gè)聯(lián)合規(guī)劃研究工作當(dāng)中，把對話和合作中心打造成為中國與中東歐能源合作項(xiàng)目的孵化器。我們也希望通過這次聯(lián)合規(guī)劃研究建好渠道，搭好平臺(tái)。在孵化項(xiàng)目的同時(shí)，建立起企業(yè)與企業(yè)間、政府與政府間、企業(yè)與政府間的溝通機(jī)制，讓能源項(xiàng)目合作更加順暢。”在技術(shù)交流會(huì)嘉賓對話環(huán)節(jié)，中國—中東歐國家能源項(xiàng)目對話與合作中心中方秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)人、電規(guī)總院副院長徐小東介紹說。
據(jù)悉，2017年，電規(guī)總院入選“中國核心智庫”，在專業(yè)影響力權(quán)威排名當(dāng)中位列能源領(lǐng)域首位。該院長期從事能源電力領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、新技術(shù)研究與應(yīng)用、國際交流與合作，擁有一支底蘊(yùn)深厚、技術(shù)精湛的專家團(tuán)隊(duì)，努力打造具有較大決策影響力、行業(yè)影響力和國際影響力，國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的能源智庫，以更好地履行中方秘書處的職責(zé)，為各國提供更好的服務(wù)。
全球的能源發(fā)展，已經(jīng)從之前的大規(guī)模、高速度，進(jìn)入到跨界融合、綠色低碳的新階段。“16+1”能源合作機(jī)制，為中國與中東歐國家能源領(lǐng)域合作提供了務(wù)實(shí)高效的新平臺(tái)，為促進(jìn)中國與中東歐國家能源行業(yè)全方位交流與合作帶來了新動(dòng)力，為推動(dòng)中國與中東歐各國能源發(fā)展開創(chuàng)了新的起點(diǎn)。（記者 王怡靈）
