其實(shí)，凡是都有因果。算小賬，大家可能覺得虧了，這一政策是利空;但算大帳，筆者認(rèn)為是多贏，政策其實(shí)是利好。

筆者覺得，此次新政至少從以下幾方面來看，是對行業(yè)有利的：

讓光伏狗重新變成人

光伏行業(yè)或產(chǎn)業(yè)最寶貴的財富應(yīng)該是人，是光伏從業(yè)者，而不是其它?！傲恍抡庇仓?，沒有給行業(yè)留出搶裝過渡期，這其實(shí)是政策面對光伏從業(yè)者的人性化呵護(hù)。

畢竟，受電價或指標(biāo)的剛性約束，只是少建幾批電站而已，最多發(fā)展慢點(diǎn)而已，產(chǎn)業(yè)或行業(yè)都死不了。但是，如若再來幾波搶“630”和“1230”這樣的狂潮，把光伏精英們都累趴下甚至累死了，行業(yè)后繼無人，光伏才真完了。

君不見2017年的兩輪搶裝狂潮中，各大光伏企業(yè)表彰的可歌可泣的先進(jìn)人物中，有老婆生孩子回不了家的，有父母生病盡不了孝的，有在工地上累得吐血的，等等。

現(xiàn)在新政出臺，沒有了無休止的搶來搶去，光伏人的精神和身體終于能舒張了，不用幾個月見不著家人，不用睜眼閉眼都是并網(wǎng)，各種非人道的“倒計時”標(biāo)語也徹底掃進(jìn)光伏的歷史塵埃中了。

契合國內(nèi)政經(jīng)大形勢

首先，新政踐行了“金山銀山不如綠水青山的”生態(tài)觀。

過去幾年，地面光伏電站在三北地區(qū)遍地開花后，又揮師中東部圈山占地、伐林墾湖、與民爭地。一個50MW的山地光伏電站，動輒數(shù)千畝占地，郁郁蔥蔥的青山綠蔭變成坑突突的玻璃組合。

光伏人捫心自問一下，中西部滿足光伏電站建設(shè)的那些所謂未利用土地、荒山，有幾片不是把茂密樹木砍光、清表后建設(shè)的?有幾個所謂的農(nóng)光互補(bǔ)之類的光伏大棚電站，不是為建電站而濫造大棚、有光伏而無農(nóng)業(yè)的?有幾個所謂的魚光互補(bǔ)之類的光伏電站，沒有為建電站而不惜破壞水體、導(dǎo)致池塘或湖泊生態(tài)退化的?

現(xiàn)在政策沒給光伏指標(biāo)(暫不安排2018年普通光伏電站的建設(shè)規(guī)模)，釜底抽薪、一招封喉，直接廢掉光伏電站的建設(shè)沖動，也挽救了為發(fā)展新能源而有可能大面積破壞的生態(tài)環(huán)境。

其次，新政踐行了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展觀。

領(lǐng)跑者計劃規(guī)模和首映效應(yīng)，需要用高效產(chǎn)品和先進(jìn)的系統(tǒng)集成技術(shù)，才能低度電成本的參與市場競爭，以實(shí)現(xiàn)倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展路徑。

近年來幾批領(lǐng)跑者計劃實(shí)施情況看，創(chuàng)新驅(qū)動的跡象比較明顯，新政異常重視領(lǐng)跑者，強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)。

分布式是光伏發(fā)展的未來，新政支持其發(fā)展的傾向性意味還是很濃，但下一步究竟是力推還是嚴(yán)控，在于年底分布式在創(chuàng)新驅(qū)動方面的表現(xiàn)。

自發(fā)自用雖然電價下調(diào)，但沒有強(qiáng)迫規(guī)定自用率，指標(biāo)方面也沒有把話說死，而是把2018年“531”后的指標(biāo)分配權(quán)賦予了地方政府。結(jié)合分布式管理辦法征求意見稿來看，指標(biāo)規(guī)模只是由完全不管控轉(zhuǎn)為省級能源主管部門把控，沒有強(qiáng)制不給發(fā)展指標(biāo)。

新政里并未有把全額上網(wǎng)和自發(fā)自用區(qū)分，但結(jié)合分布式管理辦法意見稿看，指標(biāo)管控的意味偏嚴(yán)，未來再度爆發(fā)式增長的基本面不大。

總之，新政給分布式開的口子還是較大，怎么利用就看光伏企業(yè)的創(chuàng)新程度了。

再者，新政踐行了服務(wù)于民的民生觀。

行業(yè)的發(fā)展紅利應(yīng)該惠及民生，本輪新政異常強(qiáng)調(diào)民生福祉。

對光伏扶貧項(xiàng)目依舊高調(diào)支持，不論規(guī)模還是電價都給予了強(qiáng)大的政策保護(hù)。如及時下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目計劃，符合國家政策的村級光伏扶貧電站標(biāo)桿電價保持不變，提前發(fā)放國家補(bǔ)貼等。

對老百姓的戶用光伏，新政回避似的給予了保護(hù)，沒有提及自用比例和規(guī)模。

光伏行業(yè)的成人禮

新政使得行業(yè)行政調(diào)控得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

此次新政從削減補(bǔ)貼強(qiáng)度、嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模等方面，強(qiáng)制對光伏行業(yè)斷奶。政策層面的本意是希望光伏行業(yè)提質(zhì)增效，結(jié)果必然強(qiáng)化調(diào)控行業(yè)的發(fā)展速度，避免行業(yè)大起大落，傷及無辜。

誰都想無憂無慮的生活，不想變老，希望天天過六一兒童節(jié)。但別無選擇，長大成人、隨之衰老是誰都避免不了的。光伏企業(yè)或從業(yè)者也如此，在保溫箱待久了，可能一時不適應(yīng)去補(bǔ)貼過快，因而牢騷滿腹。但要想活得更精彩，只有把自己變大變強(qiáng)。

新政加速了行業(yè)的市場化發(fā)展。

此次新政強(qiáng)調(diào)用戶側(cè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵售電或入網(wǎng)電價競爭等市場方式配置光伏資源。結(jié)合分布式管理辦法意見稿來看，分布式光伏市場化交易在體制層面已經(jīng)達(dá)成共識，具體實(shí)施或推而廣之，只是時間問題。

建議光伏企業(yè)摸清自己的家底，弄清楚一旦入市，有哪些東西能拿得出手，換得來經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)一手好牌打爛的被動。

當(dāng)然，政策的硬著陸，看得見的銀子說沒就沒了，需要勞心費(fèi)力的去挖掘看不見的金子，大伙兒都不滿意是可以理解的。但社會的進(jìn)步，新能源的普及，靠的就是我們光伏人的勞心探索。與其怨天尤人、深夜買醉，不如回家摟著媳婦酣睡，然后，明天再出發(fā)。