1、畜禽農(nóng)場(chǎng)的基本狀況

 

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸往外轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜禽養(yǎng)殖戶比重逐年下降。為滿足市場(chǎng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求，同時(shí)提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，從中央到地方各級(jí)政府都從政策、資金、技術(shù)等方面鼎力支持畜禽養(yǎng)殖，大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)得到快速發(fā)展,畜牧業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而,隨著快速發(fā)展的養(yǎng)殖規(guī)模同時(shí)出現(xiàn)的還有巨大的社會(huì)環(huán)境保護(hù)壓力,據(jù)統(tǒng)計(jì)只有部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)環(huán)保測(cè)評(píng),甚至還有部分小型養(yǎng)殖企業(yè)基本上沒(méi)有污染治理設(shè)施,污水直排,亂拋垃圾,嚴(yán)重污染周圍環(huán)境,影響居民的正常生產(chǎn)和生活。畜禽污染已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要污染源之一。

 

 

 

2、養(yǎng)殖場(chǎng)污染現(xiàn)狀

 

1)養(yǎng)殖場(chǎng)布局分散。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)分散,許多養(yǎng)殖場(chǎng)不符合國(guó)家級(jí)相關(guān)規(guī)定的年度養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。這類養(yǎng)殖場(chǎng)分布不合理，分散，難以統(tǒng)一管理，一些有效的污染治理設(shè)施難以推廣，再加上小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有充足的資金保障難以進(jìn)行必要的污染治理。

 

2)養(yǎng)殖技術(shù)落后。許多現(xiàn)有的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖圈舍搭建簡(jiǎn)陋,設(shè)施配套相對(duì)落后。主要是通過(guò)人工喂養(yǎng)。畜禽排泄物清潔也依靠人工,很難去推廣現(xiàn)代化、機(jī)械化和自動(dòng)化的先進(jìn)技術(shù)。這種規(guī)模小、落后的設(shè)備和低投資,直接導(dǎo)致將廢物排放到周圍環(huán)境中,污染周圍空氣、水質(zhì)和土壤,破壞生態(tài)平衡,威脅周邊生物的生命安全,加劇了治理環(huán)境的難度

 

3)污染治理措施不到位?，F(xiàn)階段,很多小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都沒(méi)有通過(guò)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)部門的環(huán)保測(cè)評(píng),沒(méi)有按照法律法規(guī)的有關(guān)要求建設(shè)畜禽糞污收集和處理設(shè)施、設(shè)置必要的處理場(chǎng)所、配備專門的處理設(shè)備,環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣。很多養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水不加處理直接排放，給養(yǎng)殖場(chǎng)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響

 

4)畜牧業(yè)從業(yè)人員對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前農(nóng)村許多畜禽養(yǎng)殖者的文化水平低，對(duì)于相關(guān)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)不清楚,也不愿意參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),不能實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,不能同時(shí)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和兼顧環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。

 

5)管理協(xié)調(diào)性差。對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有管理權(quán)限的部門有多個(gè),其中業(yè)務(wù)涉及到畜牧、工商、環(huán)境保護(hù)等部門。各部門的管理系統(tǒng)也不相同,導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)之間的信息交流不暢,影響各部門的協(xié)調(diào)合作,增加畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管和污染防治管理的難度。

 

 

3、建議和措施

 

1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。不斷加強(qiáng)各級(jí)干部、群眾畜禽污染環(huán)保意識(shí),畜牧獸醫(yī)部門設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu),建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制,規(guī)定明確的責(zé)任、目標(biāo),共同努力。

 

2)嚴(yán)格審批養(yǎng)殖場(chǎng),控制新的污染源。科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的面積和區(qū)域,嚴(yán)格審批新型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、人口集中區(qū)和其他禁區(qū)建立養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的擴(kuò)張嚴(yán)格執(zhí)行“兩先兩后,三同時(shí)”的管理機(jī)制,即首次環(huán)境影響評(píng)價(jià),施工后,首次驗(yàn)收,生產(chǎn)后,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)“系統(tǒng),污染控制措施不執(zhí)行,堅(jiān)決不允許投產(chǎn)

 

3)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)技術(shù)。使用科學(xué)合理的飼料配方,通過(guò)生物制劑、飼料制粒、飼料膨化或熱噴霧技術(shù),以提高家畜和家禽飼料利用率。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),使用酸化劑、植酸酶等綠色添加劑，提高養(yǎng)分在飼料效率方面的吸收,減少氮磷排放。做好綜合利用,引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)加綠色種植,結(jié)合循環(huán)利用模式,從畜禽養(yǎng)殖源頭控制其對(duì)環(huán)境的污染

 

4)依法查處污染違法行為。環(huán)境保護(hù)、畜牧獸醫(yī)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持依法執(zhí)法。必須嚴(yán)格、依法、公正、認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題和訴求,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處畜禽養(yǎng)殖污染違法行為,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作取得實(shí)效和長(zhǎng)效。