２０１５年１月啟動實施的新環(huán)保法規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況。今年是國務(wù)院據(jù)此規(guī)定第三年向全國人大常委會提交年度環(huán)境報告。

 

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在２５日的報告中表示，２０１７年中國空氣質(zhì)量總體改善，ＰＭ２．５、ＰＭ１０、二氧化硫等主要污染物濃度明顯下降，達(dá)標(biāo)城市同比增加１２個。但與此同時，臭氧超標(biāo)問題日益顯現(xiàn)。李干杰說：“全國ＰＭ２．５、ＰＭ１０濃度同比分別下降６．５％、５．１％。在顆粒物濃度逐年下降的同時，全國Ｏ３ 濃度同比上升８．０％，京津冀大氣污染傳輸通道“２＋２６”城市、汾渭平原等升幅較大，成為下一步需要重點關(guān)注的問題。”

 

李干杰介紹，２０１７年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)得到較好完成，但也有兩個年度目標(biāo)未達(dá)標(biāo)：“存在差距的有２項：一是全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為７８．０％，完成了《大氣十條》要求，滿足‘十三五’時序進(jìn)度，但低于年度目標(biāo)１個百分點；二是地表水達(dá)到或好于栿類水體比例為６７．９％，好于‘十三五’時序進(jìn)度，但低于年度目標(biāo)０．４個百分點。經(jīng)過努力，這兩項指標(biāo)仍有望實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。”

 

作為貫徹黨的十九大提出的“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)的開局之年，報告提出２０１８年環(huán)境保護(hù)工作主要預(yù)期目標(biāo)：全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到７９％，全國未達(dá)標(biāo)地級及以上城市ＰＭ２．５濃度下降２％．．．．．．

 

李干杰表示，為確保完成年度目標(biāo)，２０１８年將深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。制定實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。李干杰說：“制定實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，出臺京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅行動方案。繼續(xù)實施重點區(qū)域和重點城市煤炭消費總量控制。著力提高重點區(qū)域鐵路貨運比例。”

 

根據(jù)報告，中國今年還將開展飲用水水源地、黑臭水體整治專項行動，推動重點河口海灣綜合整治，并完成全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。

 

本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革中首次提出的“整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍”受到各界高度關(guān)注。該隊伍由于整合了環(huán)境保護(hù)和國土、農(nóng)業(yè)、水利、海洋等部門相關(guān)環(huán)保執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，被輿論視為可有效破解“九龍治水”，凝聚執(zhí)法合力。李干杰在報告中再度提及這一隊伍：“整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。開展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況‘回頭看’，組織開展機(jī)動式、點穴式專項督察，制定環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，進(jìn)一步壓實各地方、各部門、各主體環(huán)保責(zé)任。”