記者關(guān)注到，三份通報均措辭嚴(yán)厲，直指中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題并要求整改后，當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)污染反彈行為“視而不見”、“暗中默許”。目前，多位相關(guān)責(zé)任人已被問責(zé)。

 

3月底，中央全面深化改革委員會第一次會議審議的《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告》提出，第一輪中央環(huán)境保護督察，堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，取得顯著成效。下一步，將推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

 

有評論認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部接連發(fā)布通報并將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”，再次彰顯中央環(huán)保督察絕不是“一陣風(fēng)”運動，存在問題的企業(yè)和各級黨委、政府均不能心存僥幸心理。

 

湖南湘西10名責(zé)任人被問責(zé)

 

通報顯示，去年4-5月，中央環(huán)保督察組先后兩次收到群眾舉報，反映湖南省湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)長期違法排污問題。督察組按規(guī)定轉(zhuǎn)湖南省辦理。但是，督察進駐結(jié)束后，鴻升紙業(yè)在未實施具體整改措施的情況下，擅自通電恢復(fù)生產(chǎn)，違法排污問題突出，群眾反映強烈。

 

為何督察組嚴(yán)厲查處后，企業(yè)違法排污“死灰復(fù)燃”？

 

通報稱，永順縣政府及經(jīng)信、環(huán)保等有關(guān)部門，以及澤家鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染反彈行為視而不見，沒有及時采取措施予以制止；當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門及澤家鎮(zhèn)政府甚至暗中默許企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的通報，“湘西州永順縣鴻升紙業(yè)污染反彈問題及其背后原因十分典型，教訓(xùn)深刻。”目前，湖南省已依法依規(guī)關(guān)閉鴻升紙業(yè)，全面拆除企業(yè)主要設(shè)施設(shè)備，并對10名責(zé)任人進行問責(zé)。

 

未加強監(jiān)管 反而為企業(yè)補辦經(jīng)營許可證不斷奔走

 

生態(tài)環(huán)境部還公布2起中央環(huán)保督察污染反彈問題專項督察典型案例。

 

生態(tài)環(huán)境部昨日通報顯示，去年12月，原環(huán)境保護部組織對湖南省邵陽市洞口縣威凌金屬有限公司中央環(huán)保督察污染反彈問題進行了專項督察。從督察情況看，威凌公司污染反彈問題突出，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對威凌公司嚴(yán)重環(huán)境污染問題查處不到位，中央環(huán)保督察整改不力，存在明顯失職失責(zé)情況。

 

通報稱，督察結(jié)束后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在企業(yè)沒有落實整改要求的情況下，擅自于2017年9月3日撤銷了監(jiān)管措施，導(dǎo)致污染反彈。洞口縣委、縣政府及其有關(guān)部門對企業(yè)存在的問題聽之任之，僅以原輔材料混存和標(biāo)牌懸掛不規(guī)范為由，對企業(yè)處以10萬元罰款，而對企業(yè)采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝問題和嚴(yán)重超標(biāo)排污行為沒有采取措施，工作流于表面。石江鎮(zhèn)政府駐威凌公司整改工作值班值守記錄弄虛作假。

 

邵陽市及洞口縣兩級環(huán)保部門沒有加強對企業(yè)環(huán)境污染問題的監(jiān)管，反而為企業(yè)補辦危險廢物經(jīng)營許可證不斷奔走，在湖南省環(huán)保廳2017年7月4日作出不予換發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的決定后，隨即于2017年7月13日和7月14日向省環(huán)保廳出具威凌公司已按要求基本整改到位的證明。

 

生態(tài)環(huán)境部已就專項督察情況進行梳理，形成了問題案卷，并按有關(guān)程序移交給湖南省。湖南省委、省政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均做批示，要求依法依規(guī)依紀(jì)實施問責(zé)。目前，湖南省紀(jì)委已經(jīng)立案，調(diào)查問責(zé)工作正在進行中。

 

群眾舉報130余件 當(dāng)?shù)卣耘e報不實為結(jié)論向社會公開

 

另外一起專項督察發(fā)現(xiàn)問題典型案例發(fā)生在江蘇省。

 

生態(tài)環(huán)境部通報顯示，今年3月，生態(tài)環(huán)境部組成督察組對江蘇省鹽城市輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱輝豐公司）嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題開展了專項督察。

 

輝豐公司是全國農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè)，也是一家上市公司，年產(chǎn)原料藥、制劑20余萬噸，附產(chǎn)蒸（精）餾殘渣殘液、蒸發(fā)析鹽等危險廢物約1萬噸，主廠區(qū)位于江蘇省鹽城市大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園。

 

督察發(fā)現(xiàn)，該公司環(huán)境違法問題嚴(yán)重。存在非法處置危險廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設(shè)施不正常運行問題。

 

通報稱，督察感到，輝豐公司嚴(yán)重污染問題主體責(zé)任在企業(yè)，但當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為問題也十分突出。

 

鹽城市及大豐區(qū)在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調(diào)查，最終以舉報不實為結(jié)論向社會公開；鹽城市及大豐區(qū)黨委政府及其環(huán)保部門共收到上級轉(zhuǎn)辦或群眾直接舉報涉及輝豐公司環(huán)境污染問題的信訪130余件，但均未引起足夠重視，未組織深入核實，查處工作流于形式。在新《環(huán)境保護法》實施三年多的時間里，除在中央環(huán)保督察組進駐時就企業(yè)危險廢物未網(wǎng)上申報問題罰款5萬元外，再未對企業(yè)環(huán)境問題進行實質(zhì)性處罰。

 

根據(jù)專項督察情況，生態(tài)環(huán)境部于2018年4月11日致函江蘇省政府，要求嚴(yán)肅查處輝豐公司環(huán)境違法問題，并盡快開展非法填埋危險廢物全面排查挖掘、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估及修復(fù)工作。同時已梳理形成問題案卷，將于近日移交江蘇省委、省政府，由其責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查處理，依法依規(guī)依紀(jì)實施問責(zé)。