一、為什么不能叫電動(dòng)物流車？

在一些高峰論壇上，筆者提出城市配送新能源汽車不能叫“電動(dòng)物流車”，我也說明了理由，但受到一些專家的批評(píng)，他們認(rèn)為，就是一個(gè)名稱而已，大家已經(jīng)叫習(xí)慣了，沒有必要去太認(rèn)真。

高峰論壇質(zhì)量的高低，與會(huì)議理論水平高低是有關(guān)的。沒有一點(diǎn)理論問題的高峰討論，就成了廣告會(huì)議。目前新能源汽車高峰論壇召開頻率比較高，有一部分專家演講題目，從北邊講到南邊，再從東邊講到西邊，都沒有修改過。

電動(dòng)物流車的名稱錯(cuò)在哪里？這個(gè)名稱肯定沒有錯(cuò)。沒有錯(cuò)？為什么要討論。舉例說明：中國人每一個(gè)人也許都有小名，上學(xué)后了又有一個(gè)學(xué)名。小名有錯(cuò)嗎？肯定沒有錯(cuò)，那為什么上學(xué)后一定要有一個(gè)學(xué)名呢？道理很簡(jiǎn)單，大家思考一下，就會(huì)想通的。

二、城市配送新能源汽車的基本含義

如果說“電動(dòng)物流車”是小名， “城市配送新能源汽車” 則是一個(gè)學(xué)名。無論是小名還是學(xué)名，沒有對(duì)錯(cuò)一說。但是，叫什么名稱必然有一個(gè)場(chǎng)景問題。不同場(chǎng)景，有不同的名稱。通俗地講，在家里可以叫小名，在學(xué)校里一定要叫學(xué)名。例如：在非正式場(chǎng)合叫“電動(dòng)物流車”，在高峰論壇（媒體）一定要用“城市配送新能源汽車”名稱（別名：城市配送電動(dòng)汽車）。

城市配送電動(dòng)汽車的基本含義如下：

①城市是一個(gè)地域性的名稱，有別于農(nóng)村。在農(nóng)村叫“電動(dòng)物流車”關(guān)系不大，在城市里，“電動(dòng)物流車”問題多多。

②城市配送是一個(gè)與城市人民日常生活密切相關(guān)的貨物運(yùn)輸活動(dòng)。比方，給超市送農(nóng)產(chǎn)品，是城市配送范疇；而給超市送貨柜，是不是城市配送的范疇？

③電動(dòng)貨車也是貨車，是有別其他燃油傳統(tǒng)貨車的。

④討論清楚是有目的。城市道路資源已經(jīng)非常稀缺了，討論的目的是，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門給予 “城市配送電動(dòng)汽車”政策上的支持。比如，大家比較看重的道路通行優(yōu)先權(quán)等。

城市配送電動(dòng)汽車比城市里運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的傳統(tǒng)汽車更有優(yōu)先通行權(quán)。這就從邏輯上，講清楚了，為什么要將通行優(yōu)先權(quán)賦予城市配送電動(dòng)汽車。如果籠統(tǒng)地說“電動(dòng)物流車”要有道路通行優(yōu)先權(quán)，理論上就說不通了。比如說，用電動(dòng)電動(dòng)物流車給
超市送一個(gè)貨柜，沒有理由要有道路通行優(yōu)先權(quán)。

三、城市道路資源是有限的，通行優(yōu)先如何分配呢？

城市里運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的汽車，無論是燃油車汽車還是電動(dòng)汽車，政府均發(fā)放了綠色通道通行證。城市公交車也開辟了專用車道，無論是燃油車汽車，還是電動(dòng)汽車，待遇是一樣的。乘用車安排在中間車道，卡車安排在路邊車道，即乘用車通行權(quán)大于同卡車（貨車）。理論上，沒有可能給電動(dòng)物流汽車（無論客車還是貨車）安排一個(gè)優(yōu)先通行權(quán)的空間。

如果名稱是“城市配送電動(dòng)汽車”，空間就出來了，即其優(yōu)先權(quán)可以排在非城市配送車輛（燃油車汽車還是電動(dòng)汽車）的前面。

一句話，要求給電動(dòng)物流車予以優(yōu)先通行權(quán)，是無法落地的，如果要求給“城市配送電動(dòng)汽車”予以優(yōu)先通行權(quán)，不僅理論上能講清楚，實(shí)際要是可行的。

四、頂層設(shè)計(jì)

國家對(duì)城市配送的發(fā)展高度重視，特別從2013年以來，交通運(yùn)輸部等七個(gè)部委先后印發(fā)了城市配送管理的意見，2014年交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部三個(gè)部委印發(fā)了一個(gè)管理通知。在以上基礎(chǔ)上，三部委決定在2018年聯(lián)合開展城市綠色配送的示范項(xiàng)目。與城市配送新能源汽車的具體內(nèi)容，歸納如下：

①統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。一是滿足干線銜接的大型公共的貨運(yùn)綜合體，強(qiáng)調(diào)干線運(yùn)輸和城市配送的有效銜接；第二是二級(jí)分布中心，通過配送中心以及最后裝卸點(diǎn)。

②示范工程重要內(nèi)容。一是進(jìn)一步確立交通運(yùn)輸、商業(yè)商務(wù)部門、公安部門對(duì)車輛運(yùn)輸過程中的職責(zé)，健全工作機(jī)制；二是科學(xué)運(yùn)送；三是快速實(shí)施車輛通行的措施，比如分時(shí)錯(cuò)時(shí)分類通行和停放的措施。

③增加新能源車的優(yōu)先權(quán)。通過一些相關(guān)政策的支持包括資金政策、包括對(duì)城市通行的便利政策，為新能源車輛提供便利。

④整個(gè)城市配送的銜接需要依托兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是設(shè)施的，另外就是信息化的平臺(tái)。推進(jìn)公共信息平臺(tái)的資源整合；支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用信息化技術(shù)去優(yōu)化。

五、2018年城市配送新能源汽車市場(chǎng)精準(zhǔn)定位

筆者是建議是：

①在不同的高峰論壇上（媒體上）停用“電動(dòng)物流車”名稱，統(tǒng)一到到“城市配送新能源汽車（城市配送電動(dòng)汽車）”的名稱上來。

②電動(dòng)卡車（貨車）開發(fā)、銷售、服務(wù)要圍繞城市配送示范來開展。與這個(gè)關(guān)系不大的電動(dòng)卡車（貨車）要少開發(fā)。2018年企業(yè)電動(dòng)卡車的開發(fā)活動(dòng)，精力要聚焦交通部部署的示范項(xiàng)目。

③交通部要求每一個(gè)省要申報(bào)2個(gè)示范項(xiàng)目。每一個(gè)示范項(xiàng)目對(duì)新能源汽車，都有一個(gè)明確的數(shù)量要求，有可能會(huì)細(xì)化到具體車型。