作為控制溫室氣體排放和利用市場手段促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，全國碳排放交易終于在千呼萬喚中出來了。12月19日，國家發(fā)改委宣布，碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口正式啟動。對于行業(yè)、具體企業(yè)，民眾而言，碳市場的建設(shè)都將是一項(xiàng)利好的舉措。

計(jì)劃于2017年啟動的全國碳市場終于在年底之前露出真容。12月19日，國家發(fā)改委就貫徹落實(shí)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》進(jìn)行部署，宣布以發(fā)電行業(yè)為突破口，全國碳排放交易體系正式啟動。

事實(shí)上，碳排放交易也已經(jīng)不是一個新鮮詞。早在2010年，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》就明確提出，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。2011年來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等地也相繼開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，累計(jì)配額成交量超過2億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約46億元人民幣。

作為全球最大的溫室氣體排放國，我國啟動碳交易體系將有助于實(shí)現(xiàn)成本效益最大化的減排。針對初期為何只納入電力行業(yè)，國家發(fā)改委表示只要有兩個方面。其一是電力行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)品相對比較單一;其二是電力行業(yè)的排放量很大，被納入的1700多家企業(yè)的排放量就超過30億噸。

接下來，我國將要建一個什么樣的碳排放交易體系?又將如何推進(jìn)呢?權(quán)威媒體報(bào)道，全國碳市場建設(shè)將啟動“三步走”路線圖，首要工作是進(jìn)行三個制度和四個支撐系統(tǒng)建設(shè)。目前已啟動排放報(bào)告與核查工作，湖北省和上海市分別牽頭承建全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。

據(jù)國家發(fā)展改革委副主任張勇表示，我國碳市場建設(shè)已經(jīng)迎來新的起點(diǎn)，下一步，將加快碳市場管理制度建設(shè)，抓緊開展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報(bào)送、核算與核查工作，有序推進(jìn)配額分配，加快推進(jìn)碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強(qiáng)化自身能力建設(shè)。

根據(jù)計(jì)劃，到2020年，我國將力爭建成一個制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的碳市場，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。總的來看，通過納入一個行業(yè)，繼而成熟一個行業(yè)，逐步擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍。

可以預(yù)測，未來，當(dāng)計(jì)劃中的8大行業(yè)全部被納入碳排放交易體系，碳市場的門檻進(jìn)一步降低，更多的企業(yè)被納入到碳市場的管理范圍時，我國將成為全球最大的碳市場。

那么，建設(shè)碳市場對企業(yè)和民眾而言，到底有何影響呢?業(yè)內(nèi)人士表示，不僅對具體企業(yè)，對行業(yè)整體來說，碳市場建設(shè)都是一個綠色轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，將對能效水平低的企業(yè)產(chǎn)生抑制性影響，對能效水平高的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

從民眾角度來看，大氣污染與氣候變化同根同源，在碳市場機(jī)制作用下，企業(yè)通過多項(xiàng)舉措必將從源頭上有效減少污染物的排放。因此，不難看出碳市場建設(shè)將助攻“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，改善空氣質(zhì)量，減少氣候變化帶來的災(zāi)害，屆時，每個人都將成為直接受益者。