18日來自新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委的消息：為推進(jìn)兵團(tuán)節(jié)能減排工作，促進(jìn)“美麗兵團(tuán)”建設(shè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱兵團(tuán))日前印發(fā)了《兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮肥侵笇?dǎo)兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件，對于確保實現(xiàn)兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)、加快推進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
《實施方案》提出兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排的總體要求。旨在全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是關(guān)于新疆工作的重要講話精神，按照兵團(tuán)第七次黨代會的部署要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新疆工作總目標(biāo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅持行政主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障職工群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為生態(tài)文明建設(shè)和“美麗兵團(tuán)”建設(shè)提供有力支撐。
《實施方案》明確兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)。到2020年，兵團(tuán)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%。兵團(tuán)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在9.84萬噸、0.49萬噸、9.57萬噸、8.61萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降1.6%、2.8%、13%和13%。
《實施方案》提出兵團(tuán)“十三五”節(jié)能減排工作的具體措施。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)他公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能管理。三是強(qiáng)化主要污染物減排，控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放，推進(jìn)工業(yè)污染物減排，促進(jìn)移動源污染物減排，強(qiáng)化生活源污染綜合整治，重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)各類廢棄物綜合利用及再制造，加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。五是實施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。六是強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。七是落實節(jié)能減排支持政策，用好國家財政稅收激勵政策，建立健全綠色金融體系。八是建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，推行合同能源管理模式，健全綠色標(biāo)識認(rèn)證體系，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。九是落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警體系，合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。十是強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)督檢查，提高節(jié)能減排管理服務(wù)水平。十一是動員全社會參與節(jié)能減排，推行綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)全民參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
《實施方案》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)考核，堅持總量減排和環(huán)境質(zhì)量考核相結(jié)合，建立以環(huán)境質(zhì)量考核為導(dǎo)向的減排考核制度。兵團(tuán)每年組織開展各師市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，逐步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。落實國有企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為企業(yè)績效和負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
