此前國家能源局發(fā)布的2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地優(yōu)選結(jié)果公示顯示，推薦入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地包括山西大同二期、山西壽陽等10個基地，推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地包括江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地。業(yè)內(nèi)人士表示，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃將加速市場應(yīng)用推廣及整體產(chǎn)業(yè)水平的提升，從而最大限度地降低發(fā)電成本，提高市場競爭力，提速光伏平價上網(wǎng)進(jìn)度。

眾所周知，由于在技術(shù)等方面全面“領(lǐng)跑”于其他項(xiàng)目，“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目對于光伏行業(yè)來說有著不言而喻的重要性。分析人士表示，繼中國光伏裝機(jī)量奪得世界第一后，中國光伏產(chǎn)業(yè)正在為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)跑全球而努力，光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃就是達(dá)到這一目標(biāo)的重要抓手。

所謂光伏領(lǐng)跑者，是指光伏同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。早在2015年，國家能源局提出實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，目前已組織開展了兩期共9個領(lǐng)跑基地建設(shè)。從前兩期已開展的工作來看，領(lǐng)跑基地在加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低成本、推進(jìn)光伏發(fā)電消納方面起到引領(lǐng)和支撐作用。

與前兩批“光伏領(lǐng)跑者”基地不同的是，第三批“光伏領(lǐng)跑者”基地分為應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，兩種基地有不同的建設(shè)模式。確定2017年光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地名單，共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。來自權(quán)威媒體近日報道消息稱，此次推薦入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地包括山西大同二期、山西壽陽等10個基地，推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地包括江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地。

有業(yè)內(nèi)專家表示，今年光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)模達(dá)到近6.1GW，而去年為5.5GW。本期領(lǐng)跑者基地遴選時更加關(guān)注了電網(wǎng)接入、土地租金、融資成本、稅費(fèi)等非技術(shù)成本，推動行業(yè)進(jìn)一步降低非技術(shù)成本，將有助于平價上網(wǎng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)跑者計(jì)劃最大程度降低了光伏發(fā)電成本，特別是應(yīng)用領(lǐng)跑基地轉(zhuǎn)變了行業(yè)的同質(zhì)化競爭，使得光伏企業(yè)在技術(shù)上進(jìn)行投入，降低了光伏度電成本，從而推動光伏平價上網(wǎng)進(jìn)度的提速。

同時，第三批領(lǐng)跑者基地選拔過程中，非常重視非技術(shù)成本控制，公示的各基地對棄光、電力消納、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均作了保證。簡單地說，光伏領(lǐng)跑者，就是用政策層面來制造一個新的‘競技場’，或者說叫‘尖子班’，通過這樣的方式來引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并進(jìn)一步通過發(fā)揮示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，加速新技術(shù)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，加快實(shí)現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)目標(biāo)。

與其說“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目代表了我國光伏行業(yè)最先進(jìn)的產(chǎn)品及技術(shù)，不如說“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目是我國光伏發(fā)電成本水平的“風(fēng)向標(biāo)”。啟動了技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)產(chǎn)品提供試驗(yàn)示范和依托工程，加速科技研發(fā)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場應(yīng)用。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，是“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本任務(wù)。“領(lǐng)跑者”計(jì)劃推出的宗旨是為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用提供平臺，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)度電成本大幅下降、和傳統(tǒng)能源相比富有競爭力的最終目的。通過競爭性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價，成為完善光伏發(fā)電價格政策的重要參考，有效降低了光伏補(bǔ)貼規(guī)模。

從整體來講，領(lǐng)跑者基地計(jì)劃是未來規(guī)?；夥娬景l(fā)展的一個趨勢。也就是，領(lǐng)跑基地技術(shù)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提升，并通過推動建設(shè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，將加速行業(yè)高效化趨勢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在今年第三批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃競標(biāo)中，電價可能進(jìn)一步創(chuàng)下歷史低價。