2015年，國家旅游局在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)廁所革命。通過兩年的推進(jìn)，廁所革命今年開始升級。有業(yè)界人士預(yù)測，未來三年，廁所產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保行業(yè)的新金礦，催生千億元市場規(guī)模。

近日，國家主席習(xí)近平專門為旅游系統(tǒng)推進(jìn)的“廁所革命”工作點(diǎn)贊，要求補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。

據(jù)有關(guān)方面發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2017年10月底，國家旅游局在全國已建設(shè)旅游廁所6.8萬余座，并在《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》中再次要求“從2018至2020年，全國計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座”。

之前，中央財(cái)政已連續(xù)三年安排近18億元專項(xiàng)資金，帶動(dòng)地方直接投資200多億元。有業(yè)界人士預(yù)測，未來三年，廁所產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保行業(yè)的新金礦，催生千億元市場規(guī)模。

廁所革命，最早由聯(lián)合國兒童基金會(huì)提出，2015年，國家旅游局在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)。通過兩年的推進(jìn)，廁所革命今年開始升級。

3月，國家旅游局發(fā)布《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》，提出開展廁所技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)各地開辟“綠色通道”，在項(xiàng)目審批等方面給予政策優(yōu)惠，加速廁所革命進(jìn)程。

5月，在義烏召開的第四次全國廁所革命推進(jìn)大會(huì)上，國家旅游局又發(fā)布了《廁所革命：技術(shù)與設(shè)備指南》，從技術(shù)特點(diǎn)、適用范圍、建設(shè)和運(yùn)營成本、應(yīng)用案例等方面，對各類型生態(tài)環(huán)保廁所等進(jìn)行了詳盡闡釋、說明，為各地提供了系統(tǒng)詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)。

同時(shí)，《三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》提出，“廁所分布由景區(qū)內(nèi)向景區(qū)內(nèi)外、由城市向城鄉(xiāng)、由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向東中西全面均衡發(fā)展;大力推廣廁所社會(huì)化、市場化管理模式。”意味著，未來生態(tài)環(huán)保廁所的設(shè)置不僅是點(diǎn)狀分布，而是呈面狀在全國范圍內(nèi)廣泛設(shè)置，市場規(guī)模擴(kuò)張。

廁所革命的初衷是為了提高發(fā)展中國家公眾生活品質(zhì)，解決公共衛(wèi)生問題。但隨著科技的發(fā)展和市場的演化，人們對廁所的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)被顛覆了，廁所的商業(yè)附加值被挖掘出來，出人意料地誕生一個(gè)龐大的市場，尤其德國、日本等發(fā)達(dá)國家，已形成成熟的生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然廁所革命在我國提出較晚，但生態(tài)環(huán)保廁所以2008北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，已提前步入北上廣等一線城市。加上今年一些列的政策利好，廁所革命持續(xù)發(fā)酵，生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，市場當(dāng)量也隨之無限擴(kuò)容、釋放。

專家核算，根據(jù)占地面積的大小，生態(tài)環(huán)保廁所的造價(jià)單體成本在幾十萬到上百萬元之間。未來三年，全國計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座，僅廁所建設(shè)市場的規(guī)模就會(huì)在數(shù)十億乃至百億元人民幣的規(guī)模。而廁所運(yùn)營帶來的市場當(dāng)量可能更加誘人，規(guī)模更加龐大，若加上生態(tài)廁所的廣告、零售、餐飲等商業(yè)附加值，市場規(guī)模不可限量。

按照國家旅游局的規(guī)劃，廁所革命要商業(yè)化管理運(yùn)營、市場化運(yùn)維，在“旅游+”思維的催化劑作用，勢必帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就一個(gè)新的商業(yè)鏈條。

據(jù)觀察，參與這個(gè)鏈條的主要是高科技廁所的制造商、運(yùn)維服務(wù)商，廣告商，旅游產(chǎn)業(yè)的各類商家。但根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，專家建議引入本地消費(fèi)商家和醫(yī)療服務(wù)商加入，為大健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多富有魅力的機(jī)會(huì)。

僅從大健康產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療體檢為例，廁所革命就可能創(chuàng)造一些新的商業(yè)機(jī)會(huì)。如智能體檢廁所，邊如廁邊檢查身體，分析如廁者的尿液樣本、量度其血壓和體溫，及用內(nèi)置于地板下的秤度量人的體重。廁所所帶的尿兜可檢查尿液的糖分和溫度，并配置一條臂帶供量度血壓。洗手間墻身有計(jì)算機(jī)屏幕，用于顯示生理數(shù)據(jù)。

廁所革命與大健康產(chǎn)業(yè)的跨界融合，讓醫(yī)療健康設(shè)備的生產(chǎn)制造商、醫(yī)療健康服務(wù)提供者、醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)商同步受益，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國外科技巨頭聞風(fēng)而動(dòng)，悄然將觸角伸展到我過生態(tài)廁所產(chǎn)業(yè)中。在2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動(dòng)上，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)中國代表處副主任凱思琳﹒沃爾什表示，希望能借此機(jī)會(huì)，進(jìn)一步深入?yún)⑴c中國廁所革命，加強(qiáng)和拓展同國家旅游局以及各地方政府的合作，共同舉辦全球廁所革命推進(jìn)活動(dòng)，開展新型技術(shù)的示范與推廣。

蓋茨基金會(huì)的熱捧，顯然“別有用心”，給業(yè)界留下了無比美妙的市場想象空間。讓人遺憾的是，國內(nèi)資本的反映相對滯后，行業(yè)內(nèi)尚未見到他們的身影，目前布局行業(yè)的多是地方中小企業(yè)。若國內(nèi)相關(guān)大企業(yè)能深度介入，或許會(huì)在行業(yè)引領(lǐng)、資源整合和標(biāo)準(zhǔn)樹立方面，讓千億新金礦市場效應(yīng)聚變。

當(dāng)然，廁所革命發(fā)酵的這塊產(chǎn)業(yè)蛋糕，并非人人有份。從國家旅游局的規(guī)劃和指南中可以看出，新建、改建的環(huán)保廁所將不是普通的清潔衛(wèi)生無異味廁所，“人性化、生態(tài)化、特色化、景觀化、國際化、智能化”的新特點(diǎn)為行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置了強(qiáng)大的技術(shù)壁壘和資本壁壘。

按照《三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》要求，新建和改擴(kuò)建的廁所至少應(yīng)具備新技術(shù)新材料環(huán)保生態(tài)等要求，在硬件材料、內(nèi)部設(shè)施和功能上都具有較高的水平。

從國家旅游局獲得的信息顯示，未來三年，隨著廁所革命的升級，科技提升行動(dòng)速度加快，要求各地按照因地制宜、綠色環(huán)保的原則，根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境特征，在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、推廣廁所高新技術(shù)。

如根據(jù)《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求，改建和新建中要不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。在氣候寒冷、無上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣“源分離免水沖生物技術(shù)”“發(fā)泡式微生物降解節(jié)水技術(shù)”等生物處理技術(shù)，避免造成環(huán)境污染。

在除臭殺菌技術(shù)方面，推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等，從源頭上分解胺類化合物，消除異味，殺毒滅菌;在廁所建設(shè)材料方面，推廣使用生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復(fù)合仿生材料等綠色環(huán)保材料，使新建、改擴(kuò)建旅游廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)要求。

技術(shù)壁壘提高了行業(yè)門檻，也為一些運(yùn)營理念前衛(wèi)、技術(shù)雄厚、能游刃有余地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)提供大展身手的舞臺(tái)。

中國旅游智庫秘書長、南開大學(xué)石培華教授認(rèn)為，經(jīng)過前期探索和廁所革命兩年來的推進(jìn)，一些條件成熟、市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)，目前已形成“小廁所、大產(chǎn)業(yè)”格局，新金礦效益開始發(fā)力。個(gè)別地方在以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁等方面取得明顯突破，初步形成“政府主導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)搭臺(tái)、企業(yè)融資、社會(huì)集資、市場主體和社會(huì)組織廣泛參與”的多元供給體系，形成了市場化、社會(huì)化的廁所建管長效機(jī)制。

石培華教授研究稱，我國已形成五種生態(tài)廁所運(yùn)營新模式：PPP模式、以商養(yǎng)廁模式、委托模式、認(rèn)養(yǎng)模式、廁所+綜合開發(fā)模式，多元推動(dòng)，使廁所成為微型商業(yè)中心，培育出廁所產(chǎn)業(yè)鏈。

但作為一項(xiàng)公共事業(yè)，生態(tài)環(huán)保廁所不能簡單地用盈利來解釋。而且，廁所革命是高投資、慢回報(bào)、細(xì)水長流的工程，可能無法短時(shí)間內(nèi)回本。

建廁容易，養(yǎng)廁難。廁所革命做好硬件只是基礎(chǔ)，后續(xù)的市場化運(yùn)營管理才考驗(yàn)商家的真本事。如果不創(chuàng)新運(yùn)營模式，一直沿用傳統(tǒng)人工管理模式，不僅成本難以下降，更可能因服務(wù)不到位而失去商業(yè)價(jià)值。