不燒，沒(méi)法繼續(xù)種地;燒了，污染空氣還要被罰錢(qián)。伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)矛盾激化，秸稈處理正日益成為地方政府與農(nóng)民的雙重?zé)馈?/p>

每年秋收，本該是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)心情愉悅的大好時(shí)光，不少農(nóng)民卻無(wú)法綻開(kāi)緊縮的眉頭。石三是河南省項(xiàng)城市孫店鎮(zhèn)人，更是村子里遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶(hù)，承包了數(shù)百畝田，這個(gè)金秋的確獲得了大豐收，但石三還是犯愁。

“這么多秸稈，該咋辦?政府不讓燒，燒了要罰款;不燒又沒(méi)地兒安置，種不上地。”幾聲長(zhǎng)嘆后，石三道出了心中的煩惱。

和石三一樣因?yàn)榻斩捥幚韱?wèn)題發(fā)愁的農(nóng)民還有很多。燒還是不燒?燒了空氣質(zhì)量怎么辦?不燒又該何苦何從?這些，已經(jīng)不僅僅是農(nóng)民頭疼的問(wèn)題，也是各地政府的頭等大事。

在不少出身農(nóng)村的人的回憶里，秸稈過(guò)去是寶貝，既是燒火做飯的必備材料，又能打碎做糠料喂牲畜，甚至還能打捆賣(mài)錢(qián)，很是搶手。怎么現(xiàn)在就成了老大難?中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)老崔分析認(rèn)為，無(wú)外乎以下幾點(diǎn)原因：

第一，農(nóng)村人口流出，生火做飯的需求大幅減小。第二，生活水平提升，煤氣、天然氣、電磁爐等已廣泛普及。第三，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)秸稈依存度降低，需求減少。第四，新型建筑材料不斷涌現(xiàn)，秸稈加工壓板技術(shù)之滯后，使用量減少。第五，最新的秸稈處理工藝推廣程度不高，對(duì)秸稈的需求較小。

除此之外，我國(guó)并非發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng)模式，秸稈儲(chǔ)運(yùn)和機(jī)械化還田必備的大中型設(shè)備，與農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力形成強(qiáng)烈反差，即便是中小型秸稈處理企業(yè)也未必能夠承擔(dān)。

多重因素讓秸稈成了煩惱，而“一把火”就能把這巨大的煩惱燒掉。于是乎不少農(nóng)民選擇焚燒的方式處理秸稈。只是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是大氣污染情況不容樂(lè)觀，“秸稈焚燒”還是迎來(lái)了禁止令。

焚燒秸稈產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化碳及顆粒物等，在擴(kuò)散條件不利情況下，會(huì)加重大氣污染，甚至成為霧霾的直接“元兇”之一。日前，演員孫藝洲和佟大為在微博上抱怨哈爾濱市近期空氣質(zhì)量差，矛頭直指當(dāng)?shù)亟斩挿贌F(xiàn)象，引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，將秸稈焚燒話(huà)題再次推上社會(huì)輿論的風(fēng)頭浪尖。

從2013年“大氣十條”出臺(tái)，各地大氣污染防治的壓力山大，紛紛出臺(tái)舉措應(yīng)對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題。田間地頭掛滿(mǎn)“秸稈不準(zhǔn)燒，燒了必被抓，抓住必被罰”諸如此類(lèi)的標(biāo)語(yǔ);各級(jí)干部24小時(shí)不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火立即罰款;屢教不改者直接拘留……但截至目前，仍舊會(huì)有農(nóng)民鋌而走險(xiǎn)焚燒秸稈，又是什么不為人知的原因?

據(jù)了解，農(nóng)民寧愿冒著被處罰的危險(xiǎn)也要焚燒秸稈，最直接也是最主要的原因在于“不劃算”。首先，銷(xiāo)路不好找，即使找到，也需要承擔(dān)人力與運(yùn)輸成本，得不償失。其次，上文提到的秸稈儲(chǔ)運(yùn)和機(jī)械化還田機(jī)械的成本過(guò)高，大部分農(nóng)民無(wú)法承擔(dān)。再次，政府的補(bǔ)貼力度不夠，甚至許多地方仍舊空白。

央視曾報(bào)道，粉碎一遍30元，粉碎兩遍50元，如果再深翻一次，40元到50元，這兩道程序下來(lái)也就是100塊錢(qián)。一畝地玉米產(chǎn)量1000斤左右，按照市場(chǎng)價(jià)只能賣(mài)800多塊錢(qián)，耕地、種子、化肥成本已經(jīng)花費(fèi)了300元，如果在秸稈還田的話(huà)又要增加100元的成本。

生態(tài)環(huán)保與全面小康，都是利國(guó)利民的百年大計(jì)。打通秸稈處理“最后一公里”又是事關(guān)環(huán)保與小康建設(shè)不得不打破的瓶頸。我們認(rèn)為，解決矛盾日益突出的秸稈處理問(wèn)題，除了地方政府的強(qiáng)化嚴(yán)管與問(wèn)責(zé)，更需要率先著手解決日益現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)之間的矛盾。

政府部門(mén)還可以探索建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)動(dòng)和機(jī)械化還田的長(zhǎng)效機(jī)制;或通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼和政策性貸款，大幅度降低設(shè)備購(gòu)置成本;出臺(tái)貼近農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“接地氣”的政策法規(guī)。此外，鼓勵(lì)秸稈處理的高新技術(shù)研發(fā)突破，建立完善的回收機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈條，真正讓秸稈變廢為寶，讓農(nóng)民喜笑顏開(kāi)。