能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和運行的血液，同時也是大氣污染治理的重點領(lǐng)域。隨著近年來我國對能源需求的不斷增長和環(huán)境保護(hù)的日益加強(qiáng)，特別是霧霾等環(huán)保問題的不斷來襲，清潔能源的推廣應(yīng)用已成必然趨勢。內(nèi)蒙古作為我國的能源基地，緊臨華北、東北和西北三大電網(wǎng)，與能源消費中心京津唐及東北、華東、華中地區(qū)相近，輸電、輸氣距離在經(jīng)濟(jì)半徑內(nèi)。這為我區(qū)加快發(fā)展風(fēng)電、天然氣等清潔能源提供了良好的機(jī)遇。

隨著清潔能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，我區(qū)的可再生清潔能源已具備規(guī)?；_發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，但也面臨著一系列體制機(jī)制方面的明顯制約，主要表現(xiàn)在：一是以傳統(tǒng)能源為主的電力系統(tǒng)尚不能完全滿足風(fēng)電、光伏發(fā)電等波動性可再生能源的并網(wǎng)運行要求。二是可再生能源與其它電源協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)管理體系尚未建立，可再生能源發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)仍存在技術(shù)障礙，清潔能源電力的全額保障性收購政策難以有效落實，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。三是目前風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等的發(fā)電成本相對于傳統(tǒng)化石能源仍偏高，補(bǔ)貼資金壓力較大。

今后要按照黨的十九大精神，和自治區(qū)第十次黨代會精神，以建設(shè)國家重要能源基地為目標(biāo)，通過不斷完善清潔能源扶持政策，創(chuàng)新清潔能源發(fā)展方式和優(yōu)化發(fā)展布局，加快促進(jìn)清潔能源技術(shù)進(jìn)步和成本降低，進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源應(yīng)用規(guī)模，提高清潔能源在能源消費中的比重，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一是加強(qiáng)可再生能源就地消納利用。深入實施光伏扶貧工程，大力推進(jìn)光伏治沙、沉陷區(qū)光伏治理行動，積極推動可再生能源供暖、風(fēng)電制氫等示范工程建設(shè)。積極發(fā)展分布式可再生能源，鼓勵和支持利用固定建筑物房頂、墻面及附屬場所、蔬菜大棚建設(shè)光伏發(fā)電項目，因地制宜推動可再生能源集中式與分布式并舉的發(fā)展格局。積極落實可再生能源保障性收購機(jī)制，引導(dǎo)可再生能源優(yōu)先發(fā)電。有序推進(jìn)可再生能源交易工作，擴(kuò)大參與直接交易和多邊交易的市場規(guī)模。

二是加快新能源外送基地建設(shè)。優(yōu)化配電網(wǎng)、匯集站規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能等新能源匯集能力和效率。依托錫盟-山東、錫盟-江蘇、上海廟-山東、蒙西-天津南、扎魯特-山東青州等電力外送通道，積極推動赤峰、蒙西地區(qū)清潔能源外送基地建設(shè)。

三是著力降低清潔能源發(fā)電成本。推動新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)備效率、性能與可靠性。建設(shè)新能源綜合技術(shù)研發(fā)平臺，建立先進(jìn)技術(shù)公共研發(fā)實驗室，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制備技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升，加快掌握關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備制造能力。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新主體作用，加大資金投入，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加快推動風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電成本的快速下降。

(曹永萍作者系內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心高級經(jīng)濟(jì)師)