隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速加快，生活垃圾產(chǎn)生量不斷攀升，固體廢棄物的污染觸目驚心，每年產(chǎn)生約1.7億噸城市垃圾和6500萬噸左右的縣城垃圾，近年來我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量年均平均增長率約為9%，建筑垃圾產(chǎn)生量增長率超過95%，然而，城市生活垃圾清運(yùn)量年均復(fù)合增長率僅為2%。掩埋方法已經(jīng)無法滿足日益增加的垃圾處理需求。

市場空間超過2500億

由于焚燒廠用地面積只占到垃圾衛(wèi)生填埋場的二十分之一，甚至更少，同時(shí)，垃圾焚燒能以最快速度實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化的最終處理目標(biāo)。所以，在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的大中城市的發(fā)展背景和需求下，垃圾焚燒處置實(shí)現(xiàn)了快速增長。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2015年底我國垃圾焚燒處理能力為23.5萬噸/日，到2020年末目標(biāo)達(dá)到59.1萬噸/日，對(duì)應(yīng)年復(fù)合增長率 20%，處于快速成長期。據(jù)環(huán)衛(wèi)之聲保守估算，2016年起，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的市場規(guī)模將突破1000億。如此推算，預(yù)計(jì)“十三五”期間，垃圾焚燒成長空間廣闊，總市場規(guī)模將超過2500億元。

規(guī)?；l(fā)展大勢所趨

“十三五”環(huán)保規(guī)劃對(duì)地方政府考核制定細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境治理成績真正與政府管理能力緊緊綁定。中國城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2015-2016)顯示，“十二五”期末共建成焚燒設(shè)施257座，總焚燒處理規(guī)模23.5萬噸/日，“十三五”期末規(guī)劃焚燒總處理能力達(dá)50萬噸/日。“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)提出，到 2020 年，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例達(dá)到50%，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%;其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 95%以上(新疆、西藏除外)。不鼓勵(lì)建設(shè)處理規(guī)模小于 300 噸/日的焚燒設(shè)施。

明確的目標(biāo)指量和政策傾向性將垃圾焚燒行業(yè)的處理水平、運(yùn)營能力和技術(shù)水平等要求上升到一個(gè)新的高度，也就意味著只有具備一定規(guī)模的垃圾發(fā)電廠才對(duì)政府項(xiàng)目的承接更具優(yōu)勢，才能完成較為龐大的日常運(yùn)作。

排除政策指標(biāo)規(guī)劃不談，我國垃圾中可燃燒的成分不高，加上垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的復(fù)雜性，高額的投資成本，行業(yè)本身的性質(zhì)以及其盈利性也要求垃圾焚燒領(lǐng)域向大規(guī)?；l(fā)展。中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，只有日處理垃圾數(shù)量達(dá)到8000噸以上的規(guī)模，才能滿足電廠的正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。

龍頭企業(yè)呼之欲出

經(jīng)過多年垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)擁有了一批專業(yè)垃圾焚燒運(yùn)維的公司。環(huán)境保護(hù)第三方治理將促使過去政府負(fù)責(zé)的環(huán)境治理項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)或民間組織，過去依靠深厚政府背景而技術(shù)運(yùn)營一般化的企業(yè)不會(huì)再是市場中的主角。通過政府監(jiān)管，創(chuàng)造條件讓社會(huì)資本進(jìn)入市場，培養(yǎng)一批擁有專業(yè)知識(shí)的人才，建立吸引社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的投資運(yùn)營機(jī)制將使未來市場秩序不斷趨于完善，行業(yè)將走向更加健康持久的發(fā)展。

第三方治理推進(jìn)過程中，政府引導(dǎo)推動(dòng)，地方試點(diǎn)探索先行，行業(yè)集中度繼續(xù)提高，地方產(chǎn)能將大概率被行業(yè)龍頭企業(yè)整合，垃圾發(fā)電建廠過程中可提供從選址規(guī)劃、到正常運(yùn)營全過程的一條龍服務(wù)。強(qiáng)大的運(yùn)營和資源整合能力。向環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域延伸的能力。

近年來，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)集中度已經(jīng)在持續(xù)上升，優(yōu)勢企業(yè)已顯露頭角。據(jù)方旭資本統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，前十大垃圾焚燒企業(yè)的市場占有率已經(jīng)接近80%。啟迪桑德、上海環(huán)境等知名企業(yè)爭相布局垃圾焚燒項(xiàng)目。

在垃圾焚燒行業(yè)的未來發(fā)展上，專業(yè)運(yùn)營商的競爭優(yōu)勢將越發(fā)凸顯，逐步實(shí)現(xiàn)“工藝技術(shù)水平極致化、建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)極致化、環(huán)保控制指標(biāo)極致化”，以豐富運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確的成本控制能力、完善的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈布局實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，在千億市場競爭中脫穎而出。