新能源汽車市場在2020年以前依然是補貼政策主導的市場。新政是指《財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知(財建〔2016〕958號)》的附件，即《新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》，此文對新政影響新能源客車結構變化特征進行研究，其意圖更好借用政策引力，做好后續(xù)的新能源客車市場的開發(fā)工作。
一、2016年新能源客車市場發(fā)展基本情況
根據(jù)中國公路學會客車分會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年(1-11)月中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計銷售5米以上客車206，114輛，其中5米以上新能源客車銷量達到86109輛，同比增長17.89%，新能源客車的市場份額已達到41.78%。5米以上新能源客車銷量的比重已達到41.78%，與上年同期的33.60%相比，增長了8.18個百分點。其主要特點：
1.新能源客車生產廠家已經(jīng)到達30家以上，占統(tǒng)計內50家企業(yè)的60%。像揚子江汽車集團已經(jīng)基本上不在生產傳統(tǒng)燃油客車了。說明我國客車企業(yè)轉型速度很快。
2.新能源客車對傳統(tǒng)客車的替代趨勢已經(jīng)表現(xiàn)得十分清晰。傳統(tǒng)客車銷量120005輛，整體降幅達16.88%。2015年、2016年兩年，傳統(tǒng)客車銷量降幅累計已經(jīng)超過30%。
3.非插電式混合動力客車已經(jīng)不在2016年新能源汽車序列里面了。
4.純電動客車中(主要是純電動公交車)中，快充客車成長率明顯高于慢充的純電動公交車。
以上的顯著變化是我國新能源汽車產業(yè)政策在客車業(yè)的具體體現(xiàn)。
二、(財建〔2016〕958號)客車部分補貼標準及技術要求
1.(財建〔2016〕958號)客車部分補貼標準
車輛類型 中央財政補貼標準（元/kWh） 中央財政補貼調整系數(shù) 中央財政單車補貼上限（萬元） 地方財政單車補貼
6<L≤8m 8＜L≤10m L>10m
非快充類純電動客車 1800 系統(tǒng)能量密度（Wh/kg） 9 20 30 不超過中央財政單車補貼額的50%
85－95（含） 95－115（含） 115以上
0.8 1 1.2
快充類純電動客車 3000 快充倍率 6 12 20
3C－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上
0.8 1 1.4
插電式混合動力（含增程式）客車 3000 節(jié)油率水平 4.5 9 15
40%－45%（含） 45%－60%（含） 60%以上
0.8 1 1.2
此表構成邏輯說明：
①新能源客車分為三大類：快充、非快充、插電式(含增程式);
②中央財政補貼標準：以車載動力電池量為基數(shù)，快充客車每一度電補(1800 元/kWh)；非快充客車(插電式)客車每一度電(3000元/kWh);
③對非快充客車車載電量基礎上，依據(jù)動力電池能力密度大小不同，配不同的補貼系數(shù)；
④對快充客車車載電量基礎上，依據(jù)快充倍率大小不同，配不同的補貼系數(shù)；
⑤對插電式客車車載電量基礎上，依據(jù)節(jié)油率水平高低，配不同的補貼系數(shù)
⑥在①、②、③、④、⑤的基礎上，再按客車長度分為是(6-8)米、(8-10)米、10米以上，分設單車補貼上限；
⑦以中央財政補貼金額為參照，地方補貼不能其超過50%。
2.(財建〔2016〕958號)新能源客車的技術要求
①單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km˙kg；
②純電動客車(不含快充和插電式混合動力客車)續(xù)駛里程不低于200公里(等速法
③電池系統(tǒng)總質量占整車整備質量比例(m/m)不高于20%。
④非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力(含增程式)客車節(jié)油率水平要高于40%。
三、(財建〔2015〕134號)補貼標準的新特點
1.新補貼標準的特點
電動客車（非快充） 6<L≤8m 8<L≤10m >10m
2017年 9 20 30
2106年 30 40 50
下調額度 21（萬） 20（萬） 20（萬）
下調幅度 -70% -50% -40
①非快充類純電動客車按照1800元(乘以0.8/1/1.2)/kwh進行補貼，中央財政單車標準補貼上限是30萬元與(財建〔2015〕134號)文相比下降了20萬元，下降幅度為40%。
②快充類純電動客車按照3000元(乘以0.8/1/1.4)/kwh進行補貼，中央財政單車標準補貼上限與(財建〔2015〕134號)文相比是一個新類別，這次的標準補貼上限是20萬元。
③插電式混合動力客車按照3000元(乘以0.8/1/1.2)/kwh進行補貼，中央財政單車補貼上限15萬元(財建〔2015〕134號)文相比下降了下降幅度為40%。
2.新補貼對電動客車技術要求的新變化
①單位載質量能量消耗量(Ekg)，新政與老政對比還高0.01Wh/km˙kg，(Ekg)不高于0.24Wh/km˙kg，對客車已經(jīng)普遍要求了。
②對非快充客車門不低于200公里(等速法)、電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg已經(jīng)提升為門檻檻要求了；
③快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力(含增程式)客車節(jié)油率水平要高于40%，這是新的要求。
3.新補貼基本方向很清晰
①客車(注：實際針對是公交車)提倡快充，充電倍率越高，補貼越多；
②非快充客車，電池能量密度越高，補貼越多；
③混合動力客車車按照節(jié)油率補貼，鼓勵多用電池。
四、新政落實難度分析
①(Ekg)不高于0.24Wh/km˙kg，對客車廠家而言難度不大。據(jù)清華大學歐陽明高老師文章介紹，目前12米的大客車可以做到12、13噸水平，現(xiàn)在最輕的可以做到8.7噸。
②客車(注：實際針對是公交車)快充，對客車廠家而言難度不大。國內有磷酸鐵鋰電池充電倍率已經(jīng)實現(xiàn)了5C；錳酸鋰電池充電倍率基本上在5C水平了；鈦酸鋰電池早已經(jīng)實現(xiàn)了8C的水平了。
③電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg。據(jù)清華大學歐陽明高文章介紹，去年深圳貝特瑞生產的面向300瓦時每公斤電池的硅碳負極材料，用到日本松下電池上，與特斯拉電動汽車配套了。
④補貼下降了，動力電池價格也下降了。據(jù)清華大學歐陽明高文章介紹，2016年動力電池平均價格在(2200元/kwh)左右，2017下半年動力電池平均價格在(2000元/kwh)問題不大。
⑤新政下發(fā)，必然導致2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》1至5批需重新核定。 注：中機車輛技術服務公司已經(jīng)下發(fā)通知)，2017年第一季度企業(yè)的重點工作是按照新的技術要求，進行目錄申報。
五、新能源客車市場新變化
1.快充類純電動客車(公交車)成為公交公司首選車型
①快充可以減少車輛電池搭載量，省卻車身空間，車輛經(jīng)濟性好，符合公交公司利益；
②快充可以減少對充電樁的需求，進而擺脫對充電場地的需求，符合公交公司實際情況，比較接地氣。
③可以利用公交車運行間隙時間進行補電，可以滿足公交公司一天運營的里程的要求。快充類純電動客車(公交車)可以被公交公司普遍接受了。
2.非充快充類純電動客車主要用戶是通勤運營公司。通勤運營公司的主要客戶是是企業(yè)單位(團體)客戶，接送員工早晚高峰上下班。車輛白天對電能補充的要求不高，晚間充電成本較低低，再是續(xù)駛里程不低于200公里 等速法)非快充客車已經(jīng)完全滿能足其一天運營里程的要求?？斐漕惣冸妱涌蛙噷ζ洳贿m宜。
3.插電式混動客車的主要市場是中途客運公司客戶。中途客運一天運營里程在500公里以上，續(xù)駛里程不低于200公里 等速法)非快充客車滿足不了一天運營里程。目前國家電網(wǎng)公司在高速公路服務區(qū)的快補電設施推進工作，進展很快?；窘獬酥型究瓦\公司的擔憂。中機車輛技術服務中心研究正式通知，單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg的要求不適用于插電式混合動力汽車，對插電式混動客車的一個利好消息。
