節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術(shù)領(lǐng)域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。一般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項(xiàng)目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，以避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，注重社會(huì)效益和環(huán)境效益均衡。

能源是國民經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的基本條件。人類對能源利用的 每一次重大突破都伴隨著科技的進(jìn)步，從而促進(jìn)生產(chǎn)力大大發(fā)展，甚至引起社會(huì)生產(chǎn)方式的革命。

如18世紀(jì)瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，以蒸汽代替人力畜力，在一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)向以煤炭代替木柴的時(shí)代，開始了資本主義工業(yè)革命。從19世紀(jì)70年代開始，電力逐步代替蒸汽作為主要?jiǎng)恿?，從而?shí)現(xiàn)了資本主義工業(yè)化。到了20世紀(jì)50年代，隨著廉價(jià)石油、天然氣大規(guī)模開發(fā)，世界能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以煤炭為主轉(zhuǎn)向以石油為主，因而使西方經(jīng)濟(jì)在60年代進(jìn)入了“黃金時(shí)代”。每一次新能源的開發(fā)和利用，都必然引起世界能源結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。而能源的利用程度和能源的人均占有量是衡量各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，是一個(gè)國家技術(shù)進(jìn)步程度的體現(xiàn)。

當(dāng)今世界對能源的消費(fèi)數(shù)量急劇增加，人們感到常規(guī)能源的開發(fā)和供應(yīng)已難以滿足社會(huì)對能源的需求，能源危機(jī)的陰影籠罩著整個(gè)世界。賴以生存的主要能源供應(yīng)不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要減慢，甚至停滯，人民生活也會(huì)受到嚴(yán)重影響。所以，能源是保證社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此，能源問題還是當(dāng)今世界影響政治形勢的一個(gè)重要問題，1990年的海灣戰(zhàn)爭就是一個(gè)典型 。

目前，人類使用的能源最主要是非再生能源，如石油、天然氣、煤炭和裂變核燃料。約占能源總消費(fèi)量的90%左右，再生能源如水力、植物燃料等只占10%左右。世界能源儲(chǔ)量最多是太陽能，在再生能源中占99.44%，而水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等不?%。在非再生能源中，利用海水中的氘資源產(chǎn)生的人造太陽能(聚變核能)幾乎占100%，煤炭、石油、天然氣、裂變核燃料加起來也不足千萬分之一。所以，人類使用的能源歸根到底要依靠太陽能，太陽能是人類永恒發(fā)展的能源保證。

環(huán)境:中國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。

我國大氣環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下。2011年全國二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70%以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40%，屬于嚴(yán)重污染型城市。大氣污染是中國目前第一大環(huán)境污染。