
尊敬的各位大使閣下,
各位嘉賓,女士們、先生們,朋友們:
大家上午好!
非常高興出席“2014中外投資促進機構(gòu)工作會”。我謹代表中國商務部,對各位嘉賓表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!對長期以來支持中國投資促進事業(yè)的機構(gòu)和個人表示衷心感謝!
在剛剛過去的2013年,國際金融危機的影響仍在繼續(xù)。面對國際國內(nèi)復雜多變的環(huán)境,中國堅定不移擴大對外開放,加快調(diào)整開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易、吸收外資和對外投資都取得了顯著成績。預計外貿(mào)進出口首次超過4萬億美元,增長7%以上;吸收外資預計可達到1170億美元的水平,增長5%左右;對外投資預計保持15%左右的增長,非金融類對外投資將近900億美元。(注:數(shù)據(jù)來源于高部長在商務工作會議期間答記者問)2014年,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。特別是十八屆三中全會為全面深化改革確定了行動綱領,必將有利于釋放經(jīng)濟發(fā)展的新活力和新動力。面對緩慢復蘇的世界經(jīng)濟形勢,中國將更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,積極培育國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢,建設法治化營商環(huán)境,實現(xiàn)以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
女士們、先生們,
國際投資是拉動經(jīng)濟復蘇的重要動力之一。金融危機后,跨國公司對經(jīng)濟前景普遍持觀望態(tài)度,全球外國直接投資復蘇勢頭疲軟。世界各國普遍加強了招商引資工作,紛紛加大宣傳本國投資環(huán)境的力度,采取簡化投資程序等措施。這種形勢既為各國企業(yè)對外投資提供了更多機會,也為吸收外資帶來了更多競爭因素。
值得注意的是,新興經(jīng)濟體在全球資本流動中正在扮演更重要的角色。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年,新興經(jīng)濟體吸收了全球60%的外國直接投資,比例達到歷史新高。而金磚五國已經(jīng)成為重要的對外投資國,2012年的對外直接投資量已達到世界投資總流量的10%。
中國連續(xù)多年一直是吸收外資最多的發(fā)展中國家,在全球范圍內(nèi)僅次于美國排名第二,吸收外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)也逐步改善。而海外直接投資更加令人矚目。中國已經(jīng)成為世界第三大對外投資國,對外投資的行業(yè)和國家范圍非常廣泛。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2012~2014世界投資前景調(diào)查》,中國被列為最具前景的投資東道國和最有前途的外國直接投資來源地。中國政府將繼續(xù)高度重視促進國際投資合作,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,提升引進來和走出去水平。
一是創(chuàng)新外資管理體制,擴大對外開放。堅持積極有效利用外資,更加注重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,充分發(fā)揮外資的技術(shù)溢出和綜合帶動效應。以建設中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)為契機,積極探索準入前國民待遇加負面清單模式,加快外資管理模式創(chuàng)新,推動政府職能轉(zhuǎn)變,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。我們將進一步放寬外資行業(yè)準入,特別是推進服務業(yè)有序開放。我們將做好擴大內(nèi)陸沿邊開放工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,引導國家級經(jīng)開區(qū)在新時期繼續(xù)發(fā)揮改革試驗田、開放排頭兵作用,并成為轉(zhuǎn)型升級的引領者和新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)。
二是改革對外投資管理體制,健全保障機制。我們將以市場為先導、以推動便利化為核心,進一步簡化核準手續(xù),最大限度縮小核準范圍,實行以備案制為主的管理,推動個人境外投資試點工作。這將進一步壯大中國走出去的微觀主體,釋放對外投資合作潛力。同時,我們將加強對“走出去”宏觀指導和服務,制定和實施重點領域、區(qū)域和國別規(guī)劃,健全對外投資合作統(tǒng)計監(jiān)測和通報制度,完善對外投資合作風險防范機制,支持各類企業(yè)按照國際通行規(guī)則開展國際化經(jīng)營,積極、有序開展對外投資合作。
女士們、先生們,
投資促進工作是中國參與國際經(jīng)濟合作、提高“引進來”和“走出去”水平的重要途徑,也是推動國內(nèi)外生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段。三中全會《決定》指出:“適應經(jīng)濟全球化新形勢,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合”;“提供權(quán)益保障、投資促進、風險預警等更多服務,擴大投資合作空間”。中央以全會文件形式強調(diào)了投資促進工作的重要性。我們將高度重視提升投資促進的功效,發(fā)揮投資促進在擴大對內(nèi)對外開放、融合國內(nèi)國外市場、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用。在這里,我愿為進一步做好投資促進工作提幾點建議。
第一,拓寬投資促進工作的領域。投資促進工作既是引進來和走出去的結(jié)合點,也是推動對內(nèi)對外開放的結(jié)合點。我們要利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,既要促進吸收外資和對外投資、開展國際合作,也要推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整;在促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的同時,也要推動內(nèi)陸沿邊開放,促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,從各地經(jīng)濟社會發(fā)展的不同需要出發(fā),采取有針對性的投資促進策略。
第二,建設多層次的投資促進合作體系。中國國內(nèi)的投資促進機構(gòu)要與世界各國同行開展廣泛合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源互享。要加強海外分支機構(gòu)建設,拓展和深化與重點國別/地區(qū)的投資合作。要努力推動全國投資促進體系的建設和發(fā)展,加強各級機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、溝通與合作,形成有效的協(xié)作機制。要凝聚投資促進機構(gòu)、商協(xié)會、園區(qū)、企業(yè)、中介機構(gòu)等多方資源,構(gòu)建全方位的服務體系。
第三,探索創(chuàng)新投資促進方式,提高專業(yè)化水平。一是把握投資者和引資者在新形勢下的真實需求,在工作模式、合作機制等方面加大創(chuàng)新力度,提供有針對性的務實服務,提升投資促進工作的實效性。二是健全投資促進信息網(wǎng)絡,努力建成暢通的境內(nèi)外信息交換機制。三是充分發(fā)揮專業(yè)投資促進機構(gòu)的作用,既要履行好公共服務職能,又要有效調(diào)動市場主體的積極性,發(fā)揮市場機制應有的作用,為投資者和引資者提供貫穿投資前期、中期、后期全過程的服務。
女士們、先生們,
我十分高興地得知,本次會議將結(jié)合國際國內(nèi)最新經(jīng)濟形勢,探討投資促進工作理念、分享實踐經(jīng)驗,這對于提高投資促進工作水平、推動國內(nèi)外投資合作具有積極意義。希望大家充分利用“中外投資促進機構(gòu)工作會”這一平臺,開拓投資促進領域合作與多贏的新局面。
最后,祝本次會議圓滿成功!并給各位嘉賓拜個早年,預祝大家新春愉快、萬事如意!
謝謝大家!









