“十三五”我國能源低碳轉(zhuǎn)型的路徑主要包括以下六個(gè)方面：

——節(jié)能、提效：改變粗放、高耗能的發(fā)展方式。

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制不合理需求、技術(shù)進(jìn)步、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等方式，多管齊下節(jié)能提效，實(shí)現(xiàn)“能源總量和強(qiáng)度的雙控”，具體表現(xiàn)為：2020年總能耗應(yīng)可控制在<48億Tce(2015年為43億Tce);能效低、能源強(qiáng)度高的狀況，應(yīng)有明顯的改觀(2015年我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.7倍);做好“去產(chǎn)能、去庫存”,并防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。

——減煤：煤炭消費(fèi)總量應(yīng)在“十三五”見頂。

煤炭年消耗總量應(yīng)在40億噸以下，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，也是大氣污染治理的必然要求。為此，要著重進(jìn)行以下方面的工作：散燒煤替代是“十三五”的實(shí)際工作。我國目前有45萬臺(tái)燃煤爐需替代，可由天然氣、電力、工業(yè)余熱進(jìn)行替代，“十三五”應(yīng)能替代散燒煤不少于1億噸。煤電裝機(jī)要防止過剩，煤電的重點(diǎn)是推進(jìn)清潔化、高效化利用，并以適當(dāng)裝機(jī)支持風(fēng)、光的調(diào)峰，由發(fā)電主角逐步向服務(wù)和原料轉(zhuǎn)型;探索碳捕獲、利用與封存的創(chuàng)新和實(shí)用。

——大力度、高質(zhì)量發(fā)展非化石能源。

2020年，非化石能源在一次能源中的比重由2015年的12%增加至≥15%;電力中非化石能源電力的占比由27%增加至35%左右。其中，可再生能源是發(fā)展重點(diǎn)，要集中與分散結(jié)合，鼓勵(lì)分布式。安全高效發(fā)展核電要注重科學(xué)謀共識(shí)、理性謀發(fā)展，沿海和內(nèi)陸都要安全第一，還必須完善相關(guān)的法律、制度和工作機(jī)制，并加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和全產(chǎn)業(yè)鏈的縱深安排。

——穩(wěn)油增氣。

加強(qiáng)油氣勘探，包括非常規(guī)和深海油氣，推進(jìn)石油的多種替代，如電替代、生物質(zhì)替代和氫能替代等;發(fā)展新能源車，提倡小型電動(dòng)的公民車;提高燃油標(biāo)準(zhǔn);中國發(fā)展的車數(shù)、車型要體現(xiàn)國情特點(diǎn)，中國不能“踩著油門”追趕美國。大力提升天然氣(含非常規(guī)天然氣)在一次能源中的比重。

——發(fā)展智慧能源互聯(lián)網(wǎng)。

電力系統(tǒng)向可再生能源的適應(yīng)性變革，是能源體系低碳轉(zhuǎn)型的核心。中國的智慧能源互聯(lián)網(wǎng)的特征是“三化”、“兩結(jié)合”。基于以上轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步形成一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)，包容智能電網(wǎng)、分布式能源網(wǎng)絡(luò)、水網(wǎng)、氣象網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、供熱(冷)網(wǎng)等的體現(xiàn)重塑能源的高效、低碳、安全、經(jīng)濟(jì)、共享的廣義智慧能源網(wǎng)絡(luò)。

——新型城鎮(zhèn)化走低碳道路。

基于燃煤的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化會(huì)加重已踩紅線的環(huán)境負(fù)荷，因此，我國的城鎮(zhèn)化需要精心設(shè)計(jì)，如緊湊型，減少職住分離，方便的公共交通，節(jié)能、環(huán)境友好的建筑，注重梯級(jí)用能等。同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)滿足用能的增量。因地制宜，用天然氣、光、風(fēng)、生物質(zhì)、地?zé)岬?，以及垃圾的資源化利用，加上大數(shù)據(jù)智能化管理，推進(jìn)農(nóng)村能源形態(tài)的進(jìn)步，是新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。