2016年8月1日開(kāi)始，《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》正式實(shí)施。該市符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目，將明確繼續(xù)享受每平方米補(bǔ)貼100元，這一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目同等補(bǔ)貼水平。同時(shí)，裝配整體式建筑單個(gè)示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有30個(gè)城市出臺(tái)了60多項(xiàng)政策，從規(guī)劃、財(cái)政、金融、技術(shù)、體系、監(jiān)管等一系列的政策對(duì)建筑工業(yè)化和裝配式建筑提供了支持。

裝配式建筑在國(guó)內(nèi)其實(shí)并不是一個(gè)全新的話題。早在建國(guó)初期住房短缺時(shí)，我國(guó)就在試圖學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其圍繞著前蘇聯(lián)的技術(shù)框架，引進(jìn)建筑工業(yè)化的理念并不斷地實(shí)踐。但由于當(dāng)時(shí)過(guò)度集中于快速建造和節(jié)約成本，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)一批產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題比較突出。而直到上世紀(jì)80年代，一些PC建筑也因?yàn)檫^(guò)快建造導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題而被詬病。

裝配式建筑再度被熱議，還是從2013年“國(guó)發(fā)1號(hào)文”——綠色建筑行動(dòng)方案第八條提出我國(guó)要大力發(fā)展建筑工業(yè)化開(kāi)始。當(dāng)前我國(guó)這一輪的建筑工業(yè)化，應(yīng)該說(shuō)和上世紀(jì)的基本的目的、戰(zhàn)略和意義是不同的，這一次的重點(diǎn)在于推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，要促進(jìn)我國(guó)建設(shè)方式的根本性轉(zhuǎn)變。改變我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀，必須要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式和束縛，尋求建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的發(fā)展路徑。建筑業(yè)一定會(huì)走向一種以質(zhì)量和效益為中心的新型可持續(xù)發(fā)展的方向，而這一次推廣裝配式住宅，應(yīng)該和以前有非常根本性的不同。

在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，一些地方的政策支撐已經(jīng)陸續(xù)到位。如北京市除了建筑工業(yè)化整體宏觀的政策，還有組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、適用技術(shù)體系、市場(chǎng)激勵(lì)、成本增量補(bǔ)貼、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策設(shè)計(jì)，各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)比較完備。同時(shí)，地方配套的技術(shù)體系和相關(guān)政策也是比較豐富的，目前全國(guó)已經(jīng)有11個(gè)城市是產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，超過(guò)60個(gè)企業(yè)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)化住宅的示范基地。

裝配式住宅目前在技術(shù)上已經(jīng)基本成熟，但由于“技術(shù)+管理”的成熟度不高，造成技術(shù)落地的成本加大。從目前看，整個(gè)建造過(guò)程的鏈條是不成熟的，通過(guò)設(shè)計(jì)單位全面配合和參與項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的技術(shù)管理，通過(guò)梳理成熟的技術(shù)管理手冊(cè)和要點(diǎn)，把控成本、工期控制因素，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合成本最優(yōu)。