7月12日，為貫徹落實(shí)全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議和交通運(yùn)輸部節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，河南省交通運(yùn)輸廳組織召開(kāi)全省交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作攻堅(jiān)推進(jìn)電視電話會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)我省交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，安排部署下步主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。

近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，我省交通運(yùn)輸行業(yè)全面落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作各項(xiàng)安排部署，省交通運(yùn)輸廳黨組及全省廣大交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞綠色交通和行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳交通，先后采取了一系列政策措施，綠色交通治理體系建設(shè)取得了明顯成效，有效推動(dòng)了我省交通運(yùn)輸環(huán)保節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

狠抓國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用

2013年，河南三淅高速入選全國(guó)第一批綠色公路主題性試點(diǎn)項(xiàng)目;2014年，濟(jì)源市入選全國(guó)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性項(xiàng)目，并以城市組第一名通過(guò)評(píng)審;2015年，鄭州市入選全國(guó)綠色交通城市區(qū)域性項(xiàng)目試點(diǎn)，在全國(guó)12個(gè)參評(píng)城市中位列第三名。目前，這三個(gè)試點(diǎn)工程全部通過(guò)部驗(yàn)收，分別獲得國(guó)家補(bǔ)助資金2246萬(wàn)元、2209萬(wàn)元和1649萬(wàn)元，其中，三淅高速在綠色公路試點(diǎn)驗(yàn)收中以93.9分取得第一名的好成績(jī)，順利獲得國(guó)家“綠色公路”榮譽(yù)稱號(hào)，這是全國(guó)第一批授牌的“綠色公路”，也是我省第一次獲此殊榮。此外，“十二五”期間，我省綠色交通裝備(天然氣車輛)項(xiàng)目共獲得國(guó)家補(bǔ)助1.28億元，其中，2015年獲得3652萬(wàn)元中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，額度名列全國(guó)各省同類項(xiàng)目第一位。

不斷提高服務(wù)能力，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)全面減排

加快推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全省節(jié)能環(huán)保型車輛比重不斷加大，公交線路覆蓋率和公交出行分擔(dān)率不斷提高。鄭州市、新鄉(xiāng)市先入選全國(guó)“公交都市”建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市，省廳補(bǔ)助兩市試點(diǎn)工程建設(shè)資金2272萬(wàn)元。2014年開(kāi)始，省廳聯(lián)合省發(fā)改委共同開(kāi)展公交示范城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，三年共設(shè)置1.68億元專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)城市改造公交站場(chǎng)、購(gòu)置新能源公交車輛、提升公交信息化服務(wù)水平。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展“新農(nóng)巴士”，“車頭向下”服務(wù)三農(nóng)，建制村通客車率達(dá)到98%;積極推進(jìn)新鄉(xiāng)、濟(jì)源等市的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾出行需求。2015年，開(kāi)展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，設(shè)置1.35億元專項(xiàng)資金支持45個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，截至2015年底，已有32個(gè)縣入選試點(diǎn)范圍并開(kāi)展創(chuàng)建工作。

積極推廣清潔能源和新能源使用，在全省推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型車輛，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)公共客運(yùn)使用新能源環(huán)保型車輛。

組織實(shí)施河南省公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)工程，全省二級(jí)以上客運(yùn)站均已開(kāi)通聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，并已開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、微信訂票業(yè)務(wù)。

著力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，在推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排、降低運(yùn)營(yíng)成本和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，加快道路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)。

加快新型技術(shù)應(yīng)用, 積極改善交通生態(tài)環(huán)境

不斷加強(qiáng)對(duì)新理念、新工藝、新材料的應(yīng)用，努力將綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)理念貫穿交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程，大力支持應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)工程技術(shù)降低交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

一是持續(xù)探索對(duì)建筑廢棄物的利用，2015年，商登高速公路首次試驗(yàn)性的循環(huán)利用廢棄物料進(jìn)行路基填筑，使用建筑廢棄物再生原料約3萬(wàn)方。在建的機(jī)西高速二期工程正在進(jìn)行建筑廢棄物代替4%水泥土進(jìn)行臺(tái)背回填及路床處置試驗(yàn)段工作，鋪筑前原材料試驗(yàn)、施工過(guò)程控制、沉降差和孔隙率檢測(cè)及彎沉試驗(yàn)等均滿足相關(guān)技術(shù)要求，目前已完成三個(gè)標(biāo)段施工，替代土方130萬(wàn)方。二是大力推廣瀝青路面泡沫瀝青冷再生技術(shù)，該技術(shù)利用舊路面瀝青面層銑刨料，具有路面舊料利用充分、施工養(yǎng)護(hù)時(shí)間短、施工碳排放少、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著等優(yōu)點(diǎn)。2012-2015年，共建設(shè)養(yǎng)護(hù)90.63公里的普通干線公路，利用舊路瀝青銑刨料256299噸，節(jié)約新石料329527噸。2014年，基于該技術(shù)出臺(tái)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路泡沫瀝青冷再生應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》(DB41/T 965-2014)。三是充分利用廢舊輪胎橡膠粉制作新材料，我廳公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)中心(省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)充分利用廢舊輪胎橡膠粉進(jìn)行復(fù)合改性橡膠瀝青混合料試驗(yàn)，并已成功應(yīng)用于武云高速公路在建項(xiàng)目9公里上層路面、焦作修武縣跨南水北調(diào)特大橋400米橋面，共回收利用6萬(wàn)條廢舊輪胎、減少溢料3000噸，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益突出。“十二五”期間，我廳共安排節(jié)能減排科技成果推廣項(xiàng)目11項(xiàng)，其中：“廠拌乳化瀝青冷再生技術(shù)在公路瀝青路面中的推廣應(yīng)用”被列入部成果推廣目錄。通過(guò)有效推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝，綠色交通基礎(chǔ)能力不斷提升，能源利用效率明顯提高，交通生態(tài)環(huán)境初步得到改善，綠色交通價(jià)值取向基本形成。

綠色交通是交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)小康社會(huì)建設(shè)要求的具體實(shí)踐，是“六個(gè)交通”戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用。未來(lái)幾年，是全省交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)日益趨緊的資源環(huán)境約束，交通運(yùn)輸發(fā)展將依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)綠色發(fā)展理念。

發(fā)展目標(biāo)

到2020年，河南省將全面建成符合國(guó)家要求的綠色交通運(yùn)輸體系。全面運(yùn)用“設(shè)施減碳、裝備減碳、組織減碳、技術(shù)減碳、管理減碳”五大策略，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全省交通運(yùn)輸行業(yè)能源利用效率不斷提高，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到明顯改善;生態(tài)保護(hù)取得明顯成效，全省污染防治要求得到全面落實(shí)，污染事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng);資源節(jié)約集約與循環(huán)利用水平全面提升;行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體制機(jī)制更加完善，監(jiān)管與服務(wù)能力顯著增強(qiáng);基本實(shí)現(xiàn)河南省交通發(fā)展方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全面完成生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化和諧發(fā)展的生態(tài)示范省區(qū)建設(shè)。

重點(diǎn)任務(wù)

一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳，加快綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，提升交通運(yùn)輸用能效率，優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化智能交通與信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用新型節(jié)能降碳技術(shù)。二是重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)已建基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)工程。三是全面開(kāi)展污染綜合防治，組織開(kāi)展行業(yè)大氣污染防治、水污染防治，進(jìn)一步提升污染應(yīng)急能力。四是積極推廣資源節(jié)約與循環(huán)利用，加強(qiáng)全省土地、交通通道和岸線資源的節(jié)約利用，加強(qiáng)路面材料等廢舊材料資源綜合循環(huán)利用。五是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加快建設(shè)行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體系、綠色交通法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系和交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。六是全省范圍內(nèi)構(gòu)建“一帶一路”交通運(yùn)輸綠色發(fā)展管理體系，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略。

打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成2016年重點(diǎn)任務(wù)工作，今后全省交通運(yùn)輸行業(yè)將堅(jiān)決做到，一是加快行業(yè)環(huán)保治理體系建設(shè);二是持續(xù)做好施工揚(yáng)塵治理，推進(jìn)瀝青加熱拌合站采用天然氣加熱，并對(duì)采用燃油(燃煤)等高耗高排加熱設(shè)備逐步改換;三是強(qiáng)化高速公路、國(guó)省干線揚(yáng)塵治理，對(duì)省轄市快速通道和環(huán)城道路機(jī)械化清掃達(dá)到90%，縣級(jí)市達(dá)到50%，城市環(huán)城道路保潔效果不低于市區(qū)道路。四是強(qiáng)化道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理，嚴(yán)厲查處車輛超限超載、未采取防護(hù)措施或采取措施不到位造成道路揚(yáng)撒污染等違法違規(guī)行為。五是持續(xù)大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快節(jié)能環(huán)保型新能源汽車推廣應(yīng)用力度，不斷提高新能源汽車運(yùn)營(yíng)的比重，為人民群眾提供方便快捷的綠色出行方式。