近期，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)提出了建材行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要求到2020年再壓減一批水泥熟料和平板玻璃產(chǎn)能，進(jìn)一步提升節(jié)能減排和 資源綜合利用水平。同時，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議也強調(diào)，要推動低碳循環(huán)發(fā)展，主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電 力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放。由此可知，“十三五”期間，對于資源消耗型、能源依賴型和環(huán)境敏感型的建材行業(yè)而言，節(jié)能減排仍將是重要任務(wù)之 一。鑒于此，本文將淺析有助于建材行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的三大平臺，即：建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺、建材行業(yè)資源綜合利用服務(wù)平臺和建材行業(yè)綠色建材評價服務(wù)平臺，以期促進(jìn)建材行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。

一、三大平臺在建材行業(yè)節(jié)能減排中的含義

建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)、資源綜合利用、綠色建材評價三大服務(wù)平臺均是實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排的重要支撐，其內(nèi)容各有側(cè)重但又相互聯(lián)系、相互影響，其中能效評估系統(tǒng)平臺是前提，資源綜合利用平臺和綠色建材評價平臺是目的，彼此之間形成一個完整有機體，共同促進(jìn)行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。

（一）.建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺

建 材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺側(cè)重于行業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排現(xiàn)狀、條件及存在問題等基礎(chǔ)方面的研究分析。該平臺關(guān)鍵在于建立一套包括指標(biāo)體系、統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系 和考核體系在內(nèi)的工作體系，借助先進(jìn)的實驗設(shè)備和有效的行業(yè)大數(shù)據(jù)，開展建材企業(yè)的生產(chǎn)能效評估、節(jié)能管理評估和建材行業(yè)的生命周期能耗分析，為政府、行 業(yè)、企業(yè)提供節(jié)能減排的全方位診斷評估方案，促進(jìn)建材行業(yè)實施以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的工藝裝備整體改造升級，進(jìn)一步提高全行業(yè)的節(jié)能減排水平。

（二）.建材行業(yè)資源綜合利用服務(wù)平臺

建 材行業(yè)資源綜合利用服務(wù)平臺側(cè)重于為行業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間及行業(yè)外部與其他行業(yè)之間的協(xié)同、融合提供服務(wù)。該平臺立足于固體廢棄物、工業(yè)廢渣尾礦、生活和建 筑垃圾、城市和江河污泥的綜合利用研究，構(gòu)建資源綜合利用技術(shù)分析、價值評估及投資項目與產(chǎn)品評價的平臺體系，通過對資源綜合利用資源、工藝、產(chǎn)品的評價 及經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合價值評估，提出建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合解決方案，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)建材行業(yè)內(nèi)外實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，同時達(dá)到增強行業(yè)節(jié)能減 排能力的目的。

（三）.建材行業(yè)綠色建材評價服務(wù)平臺

建材行業(yè)綠色建材評價服務(wù)平臺側(cè)重 于完善建材行業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的綠色化，并最終落實到具體的綠色建材產(chǎn)品。該平臺以服務(wù)生產(chǎn)滿足綠色建筑要求的綠色建材產(chǎn)品為出發(fā)點和歸宿點，通過構(gòu)建并 有效運行綠色建材評價體系，關(guān)鍵實施綠色建材的技術(shù)分析評價、綜合價值評估以及相關(guān)投資項目、產(chǎn)品的決策分析，重點解決先進(jìn)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的研究和 推廣、綠色建材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范體系的建立和完善、綠色建材發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化模式，進(jìn)而實現(xiàn)建材行業(yè)的綠色發(fā)展。二、三大平臺共同推動建材行業(yè)實 現(xiàn)節(jié)能減排上述可知，三大平臺猶如拉動建材行業(yè)節(jié)能減排的“三駕馬車”，在能效評估、資源綜合利用和綠色建材評價三方面發(fā)揮功效。“十三五”期間，三大平 臺將共同推動建材行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。

(一)有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改造升級建材工業(yè)能源消耗主要集中在水泥、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其 中，僅水泥行業(yè)就占建材工業(yè)能耗總量的50%以上。實施以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級，將有助于大幅降低建材工業(yè)能耗。目前，建材行業(yè) 的脫硫、脫硝、除塵等已在業(yè)內(nèi)加速推進(jìn)，“十三五”期間，可通過建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺的有效運行，實現(xiàn)對建材企業(yè)的用能診斷，提出綜合節(jié)能措施和 建議，達(dá)到推動建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級的目的，進(jìn)而提升建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能效水平和清潔生產(chǎn)能力。

(1).在水泥行業(yè)，通過建材行業(yè)能效評 估系統(tǒng)服務(wù)平臺將有利于進(jìn)一步加快創(chuàng)新和突破水泥生產(chǎn)技術(shù)，推動高效節(jié)能、綜合減排的工藝裝備和能量梯級利用技術(shù)的研發(fā)和推廣，促使新型干法水泥生產(chǎn)工藝 技術(shù)裝備水平得到全面提升，不斷增強水泥行業(yè)的核心技術(shù)能力。(2).在玻璃行業(yè)，特別是平板玻璃行業(yè)，通過建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺將有利于進(jìn)一步 加速高效脫硫、脫硝、余熱發(fā)電一體化技術(shù)裝備的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，全面提升清潔燃料制備及燃燒技術(shù)裝備的研發(fā)水平，積極開展全氧燃燒技術(shù)在浮法玻璃生產(chǎn) 線全面應(yīng)用的研究分析。

(3).在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，通過建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺將有利于重點提升低溫?zé)杉夹g(shù)水平，積極推廣陶瓷 3D打印技術(shù)、窯爐余熱利用技術(shù)和高效潔凈煤制氣技術(shù)，促使企業(yè)在原輔料處理及產(chǎn)品生產(chǎn)過程中開展能源監(jiān)測，全面提升節(jié)能減排技術(shù)水平。此外，建材行業(yè)能 效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺作為獨立第三方通過對建材企業(yè)能耗的監(jiān)測、評估、考核，有利于推動企業(yè)能源管理中心的建設(shè)，提高能源管理水平，挖掘節(jié)能減排潛力。政府 相關(guān)部門可參考建材行業(yè)能效評估系統(tǒng)服務(wù)平臺對行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排情況的研究分析結(jié)論，制定行業(yè)節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實施行業(yè)節(jié)能減排推進(jìn)計劃。

（二）有助于推動行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

資源綜合利用是建材行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑之一，而實現(xiàn) 節(jié)能減排則是行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，建材行業(yè)在實現(xiàn)資源綜合利用的同時也達(dá)到了節(jié)能減排的目的。目前，建材行業(yè)的資源綜合利用量在不斷增長，水平在 不斷提高，特別是水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物發(fā)展勢頭良好，據(jù)統(tǒng)計全國20多個省份已建成或正在推進(jìn)建設(shè)水泥窯協(xié)同處置項目。因此，“十三五”期 間，可通過建材行業(yè)資源綜合利用服務(wù)平臺在以下三個方面進(jìn)一步提高行業(yè)資源綜合利用水平，促進(jìn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(1).不斷加強與電 力、煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)的協(xié)同合作，打通各行業(yè)間的資源綜合利用環(huán)節(jié)，構(gòu)建行業(yè)之間密切聯(lián)系銜接的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)體系，科學(xué)合理地有效推進(jìn)礦渣、廢渣、 粉煤灰、煤矸石等在水泥、砌塊、墻板等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中的綜合利用，積極開展建材行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化的深入研究。

(2).進(jìn)一步推動水泥窯協(xié)同處置技術(shù)裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)水泥窯利用可燃廢棄物替代化石燃料，促進(jìn)具備條件的水泥廠進(jìn)行協(xié)同處置的改造升級，不斷增強資源綜合利用技術(shù)、擴大資源綜合利用范圍和提高資源綜合利用總量，最大程度地實現(xiàn)資源化利用和無害化處置。

(3). 以獨立第三方的地位開展建材行業(yè)資源綜合利用評估、評價，為政府相關(guān)部門提供參考依據(jù)，制定財政補貼政策，鼓勵建材行業(yè)實施資源綜合利用，有效處置固體廢 棄物、工業(yè)廢渣尾礦、生活和建筑垃圾、城市和江河污泥，同時建立“誰污染、誰付費、誰處置、誰收費”的工業(yè)固體廢棄物處置市場化定價機制，合理確定各類工 業(yè)固廢處置價格，實現(xiàn)對建材企業(yè)資源綜合利用的有效監(jiān)督。

（三）有助于推動行業(yè)的綠色發(fā)展

“十 三五”期間，建材行業(yè)的資源環(huán)境約束將日益嚴(yán)峻，走綠色發(fā)展之路成為行業(yè)的必然選擇，而行業(yè)的綠色發(fā)展也必然要求行業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能減排。建材行業(yè)的綠色發(fā)展 離不開綠色建材的支撐，中國建筑材料聯(lián)合會前不久向行業(yè)公布綠色建材定義，強調(diào)綠色建材應(yīng)當(dāng)具有節(jié)能、環(huán)保、低碳、安全、可循環(huán)、長壽命的特征，因此綠色 建材的發(fā)展必然能有效實現(xiàn)行業(yè)的節(jié)能減排。建材行業(yè)綠色建材評價服務(wù)平臺將通過對綠色建材的綜合評價，從綠色建材的產(chǎn)品、技術(shù)及應(yīng)用推廣方面提高建材行業(yè) 的綠色發(fā)展水平，進(jìn)而推動建材行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。

一方面，緊緊圍繞綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展需要，推動綠色建材產(chǎn)品、技術(shù)的研究開發(fā)。在綠 色建材產(chǎn)品方面，重點開展墻體和屋面材料、門窗材料、外墻保溫材料，以及結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板的保溫、隔熱、隔音、密封、防火、防水等方面的綠色評 價。在綠色建材技術(shù)方面，重點對高性能混凝土應(yīng)用基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能玻璃及一體化玻璃制品技術(shù)、輕質(zhì)節(jié)能陶瓷制品技術(shù)、墻體關(guān)鍵材料及部品部件的制 造和應(yīng)用技術(shù)等開展綠色評價。

另一方面，建材行業(yè)綠色建材評價服務(wù)平臺作為獨立第三方評價機構(gòu)對綠色建材產(chǎn)品及技術(shù)的分析研究結(jié)論，為政 府、行業(yè)研究制定綠色建材發(fā)展行動方案、實行綠色標(biāo)識制定、發(fā)布綠色產(chǎn)品目錄提供了重要參考依據(jù)，同時也有利于促進(jìn)建筑、建材、房地產(chǎn)三業(yè)聯(lián)動，使之由合 作走向融合。此外，平臺通過對各個區(qū)域綠色建材發(fā)展?fàn)顩r、水平的評估評價，將有利于推動具備條件的地區(qū)布局建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，甚至打造綠色建材 產(chǎn)業(yè)集群。

三、結(jié)束語

“十三五”期間，建材行業(yè)還將處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期， 產(chǎn)能過剩的矛盾依舊突出，行業(yè)節(jié)能減排的形勢仍然十分嚴(yán)峻，希望通過三大平臺的建立完善及有效運行，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā) 展理念，不斷提高行業(yè)能效評估能力和資源綜合利用水平，大力發(fā)展綠色建材，促使建材行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排更上一層樓。