截至目前，我市已有99個(gè)、408萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能示范項(xiàng)目改造完成并通過驗(yàn)收，其整體節(jié)能率在21.52%以上，每年可節(jié)電7130萬(wàn)度，節(jié)約標(biāo)煤2.85萬(wàn)噸，減排二氧化碳7.11萬(wàn)噸，節(jié)約能源費(fèi)用5867萬(wàn)元，節(jié)能效果顯著，示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

1、公建節(jié)能 重慶先行

紅外線開關(guān)裝置根據(jù)環(huán)境的光線亮度，智能開啟燈具;節(jié)能型插座集中控制插座電源，實(shí)現(xiàn)了非辦公時(shí)段的辦公電器零待機(jī)、電能零消耗……這些都會(huì)讓你感受到智能與節(jié)能無(wú)處不在。

近年來(lái)，隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，公共建筑大量增加，其能耗較高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作已成為建筑節(jié)能工作的重要方面。

自2007年開始，我市按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，在全市范圍內(nèi)率先啟動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作，并于2009年年底被國(guó)家確定為國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)全國(guó)示范城市。

基于良好的工作基礎(chǔ)，我市在2011年被國(guó)家列為全國(guó)首批四個(gè)重點(diǎn)城市之一(上海、重慶、天津、深圳)，獲得國(guó)家8000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按要求完成400萬(wàn)平方米的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。

市城鄉(xiāng)建委主任程志毅表示，做好以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)的公共建筑節(jié)能改造工作，對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。國(guó)家和我市高度重視該項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和市政府印發(fā)的《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》均對(duì)公共建筑節(jié)能改造作出了具體部署，列入了節(jié)能減排目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、節(jié)能改造 實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”

公共建筑節(jié)能改造如何進(jìn)行?需要這些“硬指標(biāo)”。

市城鄉(xiāng)建委副主任吳波介紹，將根據(jù)每棟樓的能耗特征，有針對(duì)性地實(shí)施節(jié)能改造。改造內(nèi)容涉及建筑物室內(nèi)通風(fēng)、采暖、照明等，雖然這些改造評(píng)價(jià)指標(biāo)都較為專業(yè)，但都與公眾切身相關(guān)。

據(jù)吳波介紹，我市公共建筑節(jié)能改造經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是：2006-2011年的公共建筑節(jié)能改造準(zhǔn)備階段，2011-2015年的公共建筑節(jié)能改造全面實(shí)施階段，2016年至今的公共建筑節(jié)能改造提檔升級(jí)階段。

2008年，市城鄉(xiāng)建委開展了公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，重慶市規(guī)劃局辦公樓、中國(guó)移動(dòng)重慶分公司綜合辦公大樓成為我市最早開展既有公共建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目。其成功改造無(wú)疑為2011年我市被財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國(guó)首批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市“加分”。

2012年，市城鄉(xiāng)建委印發(fā)的《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法》，標(biāo)志著我市公共建筑節(jié)能改造工作全面啟動(dòng)。為讓公共建筑節(jié)能改造形成燎原之勢(shì)，市城鄉(xiāng)建委在《關(guān)于做好2015年全市建筑節(jié)能與綠色建筑工作的實(shí)施意見》中提出，各區(qū)縣應(yīng)以公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目為載體，進(jìn)一步加大公共建筑節(jié)能改造政策、模式和效益宣傳力度，著力推動(dòng)形成公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制，并以合同能源管理模式全面推動(dòng)既有公共建筑實(shí)施節(jié)能改造。

2016年，市城鄉(xiāng)建委又印發(fā)了《重慶市公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目和資金管理辦法》，提出要進(jìn)一步發(fā)揮公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)示范效應(yīng)，培育壯大公共建筑節(jié)能改造服務(wù)市場(chǎng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。

3、探索前行 構(gòu)建新模式

近年來(lái)，我市通過推動(dòng)既有公共建筑改造重點(diǎn)城市建設(shè)，探索建立了由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、項(xiàng)目業(yè)主單位具體組織、節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施、第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)改造效果核定和金融機(jī)構(gòu)提供融資支持的既有公共建筑節(jié)能改造新模式，并在公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制建立、管理體系建設(shè)、技術(shù)路線研究、激勵(lì)措施制定和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了初步成效，為推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造走市場(chǎng)化發(fā)展道路進(jìn)行了有益探索。

在創(chuàng)新激勵(lì)措施上，全面落實(shí)市級(jí)財(cái)政1:1配套中央財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行補(bǔ)貼的激勵(lì)政策，并根據(jù)改造主體和效果的不同，實(shí)施差異化的激勵(lì)措施。一方面實(shí)行補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能率掛鉤，對(duì)單位建筑面積能耗下降25%(含)以上的示范項(xiàng)目，按40元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)單位建筑面積能耗下降20%(含)至25%的示范項(xiàng)目，按35元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助。另一方面，對(duì)采用合同能源管理模式的示范項(xiàng)目，按8:2的比例將補(bǔ)助資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司和項(xiàng)目業(yè)主單位，既充分調(diào)動(dòng)了各方主體的改造意愿，又有力撬動(dòng)了節(jié)能改造市場(chǎng)。

“合同能源管理正成為重慶城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的一塊‘蛋糕’。”市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶是全國(guó)首批大型公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)城市之一，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)完成不少于400萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)的龐大需求，加上EMC模式帶來(lái)的可觀收益，讓不少企業(yè)心動(dòng)。

截至目前，我市運(yùn)用合同能源管理模式共引導(dǎo)社會(huì)資金近4億元投入公共建筑節(jié)能改造。

4 、公建改造 結(jié)出豐碩成果

正是因?yàn)槲沂性谶@一領(lǐng)域取得的靚麗成績(jī)，2014年11月，中宣部在渝組織召開了建筑節(jié)能行動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣重慶建筑節(jié)能與綠色低碳城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)重慶建筑節(jié)能與綠色低碳城市建設(shè)工作給予了充分肯定。

2016年4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明在重慶調(diào)研時(shí)認(rèn)為，重慶經(jīng)過長(zhǎng)期不懈地努力，在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作上形成了比較完整的法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理體系以及能力培訓(xùn)體系。這四個(gè)方面的工作是重慶建筑節(jié)能和綠色建筑得以順利發(fā)展，得以取得今天的這個(gè)局面不可缺少的。

市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在我市全面完成公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)示范任務(wù)的情況下，2015年，住建部、財(cái)政部又給我市新增了350萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造示范任務(wù)，并繼續(xù)給予改造項(xiàng)目20元/平方米的中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持。

程志毅表示，我市將繼續(xù)深入總結(jié)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、高要求、高效率地完成公共建筑節(jié)能改造新增示范項(xiàng)目任務(wù)，并進(jìn)一步研究健全公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制。