連日來，隨縣萬和鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)百兆瓦光伏電站項目建設(shè)現(xiàn)場一片忙碌，工人們緊張地安裝著支架、光伏發(fā)電面板，升壓站、電網(wǎng)對接等工程也有條不紊地推進著。
五年前，隨州開始“賣”風(fēng)和陽光，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展風(fēng)起云涌，一舉成為湖北新能源大市。
“隨州新能源從無到有，從小到大，是創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)晶，是對炎帝老祖宗‘開拓創(chuàng)新’精神的傳承。”市發(fā)改委主任何運平說，“目前，隨州已投產(chǎn)風(fēng)電裝機43萬千瓦，光伏發(fā)電裝機26萬千瓦，占全省新能源的半壁江山。”
據(jù)統(tǒng)計，去年，隨州市新能源發(fā)電量達8.61億千瓦時，占隨州全社會用電量的27.5%，減排二氧化碳28.2萬噸，實現(xiàn)了經(jīng)濟和綠色效應(yīng)“雙贏”。
隨州興起“風(fēng)光潮”
古時，炎帝神農(nóng)制耒耜、植五谷、發(fā)明醫(yī)藥等，開啟了偉大的農(nóng)耕文明，結(jié)束了茹毛飲血的時代。談到炎帝精神，最為人們稱道的便是“創(chuàng)新”二字。
炎帝故里隨州，無油、無煤、無氣、少電，是湖北省唯一沒有大型電源點的地級市。但隨州光照充足，無霜期長;境內(nèi)桐柏山、大洪山區(qū)域風(fēng)能集中;光伏產(chǎn)業(yè)鏈完善，年產(chǎn)能達300兆瓦。
如何扭轉(zhuǎn)電力劣勢?
隨州市委、市政府勇于創(chuàng)新，提出發(fā)展新能源，用風(fēng)、光發(fā)電來彌補“缺憾”。自此，一股“風(fēng)光潮”在隨州大地奔涌。國內(nèi)能源“翹楚”華能、華潤、中廣核等紛紛搶灘隨州，分享綠色發(fā)展紅利。2012年5月，華潤二妹山風(fēng)電場開建，打開了隨州新能源發(fā)展的“大門”。隨后，華能界山、華潤天河口等一批風(fēng)電項目陸續(xù)上馬。2014年8月，湖北最大的光伏發(fā)電站——淅河馬鞍山100兆瓦地面光伏發(fā)電站開工，讓隨州進入“風(fēng)”“光”雙腿走路時代。
“創(chuàng)新是炎帝八大功績的核心內(nèi)核，隨州發(fā)展新能源便是傳承其‘創(chuàng)新’精神的生動實踐。”何運平說。截至目前，全市已投產(chǎn)二妹山、界山等9個風(fēng)電場項目，累計裝機43萬千瓦;淅河馬鞍山、光伏“五個一百”工程持續(xù)推進，太陽能發(fā)電裝機達26萬千瓦，隨州的新能源裝機穩(wěn)居全省首位。
創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力
提到二妹山風(fēng)電場，讓華潤公司驕傲的是，一期25臺機組建成只花了7個月零7天，創(chuàng)造了“隨州速度”。而一般情況下，風(fēng)電場項目從開工到投產(chǎn)，至少需要1至2年時間。這個“隨州速度”是如何淬煉出來的?究其根本，是創(chuàng)新激發(fā)了內(nèi)生動力。
市發(fā)改委副主任王賢江介紹，二妹山風(fēng)電場項目在投資建設(shè)方面首創(chuàng)了兩大模式：征地拆遷改變過去地方政府出資的做法，由業(yè)主華潤公司提供征地拆遷補償，其費用在今后稅收中逐步扣除，進場道路也由公司先期墊付建設(shè)，逐步從稅收中返還;在輸配電網(wǎng)建設(shè)方面，改變過去由電網(wǎng)公司建設(shè)的做法，由華潤公司自行建設(shè)并網(wǎng)，準許其每度電價提高1分錢用于資金補償。省去了一系列繁瑣的手續(xù)，風(fēng)電場進場道路1個月打通，輸電線路5個月建成，成功破解了兩大瓶頸。如今，這兩大創(chuàng)新在隨州、黃石等地廣泛應(yīng)用。
不僅如此，隨州市還創(chuàng)新了林地流轉(zhuǎn)使用、項目融資、建設(shè)管理、要素保障、部門配合等機制，對新能源項目實施“一項一策”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，破解難題，不阻礙項目進度。如今，全市新能源發(fā)展項目庫中有55個項目，投資額達363.7億元，形成了“策劃一批、推進一批、實施一批、建成一批”的新能源格局。
市財政每年預(yù)算500萬元專項資金，用于支持光伏項目建設(shè)。2013年，光伏發(fā)電進入農(nóng)戶，采取市、鎮(zhèn)、戶三級共擔(dān)模式，讓農(nóng)民在屋頂辦起了“發(fā)電廠”。目前，隨州共有200多戶家庭屋頂裝上了光伏發(fā)電站，總裝機近700千瓦。
光伏扶貧領(lǐng)航全省
在精準扶貧工作中，隨州市創(chuàng)新地開展了光伏扶貧，在126個重點貧困村各建一座50千瓦的光伏電站。這一成功實踐，得到了國家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。國家扶貧辦主任劉永富稱贊隨州是“湖北光伏扶貧第一市”。副省長任振鶴認為隨州光伏扶貧動手早、起點高、效果好，為湖北產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新了模式。126個重點貧困村，每個村的裝機規(guī)模不少于50千瓦，年發(fā)電量不少于6萬度，年收入可達5.5萬元以上。廣水市呂沖村村支書李興國介紹，該村的200千瓦光伏電站，一年可獲收益20余萬元。“一個村有一個光伏電站，就是有了一個‘搖錢’銀行，使過去的被動式‘輸血型’扶貧變成主動式‘造血型’扶貧。”市扶貧辦主任董高友說。
此外，隨州市對建檔立卡的6.5萬戶貧困戶，實施分布式光伏扶貧，每戶按5千瓦的標(biāo)準建設(shè)，總計建成32.5萬千瓦規(guī)模。今年計劃完成4萬戶20萬千瓦，明年4月底前將全部到位。
今年1月22日，全省光伏扶貧現(xiàn)場推進會在隨州召開，將光伏扶貧的“隨州模式”推向了全省。
創(chuàng)新，讓發(fā)展有了不竭動力
近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動下，隨州新能源發(fā)展風(fēng)生水起，向著新能源示范城市邁進。“十三五”期間，新能源領(lǐng)域?qū)⑿略鐾顿Y160億元，新增裝機200萬千瓦以上。聆聽隨州山水，一曲“風(fēng)光無限”的綠色發(fā)展之歌悠揚傳來。
