2016年甘肅省重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核推行方案

依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕54號)和《甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委省環(huán)保廳關(guān)于進一步推進全省清潔生產(chǎn)工作意見的通知》(甘政發(fā)〔2013〕3號)的要求，按照國家《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和《甘肅省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作要求》等相關(guān)規(guī)定，對實施強制性清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)，由所在地市州環(huán)保局進行初選，經(jīng)省環(huán)保廳審核，現(xiàn)將2016年甘肅省重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核、驗收企業(yè)名單(審核78家，驗收63家，共計141家，見附件)予以公布，并就進一步加強全省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作深入推進

各市州環(huán)保局要高度重視重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，將其與本地環(huán)保工作實際、大氣污染防治和水污染防治等重點工作緊密結(jié)合，將其作為污染減排、環(huán)保監(jiān)管、目標考核的重要抓手，明確主要負責人、責任單位、完成時限，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責任機構(gòu)、保障措施“三落實”。各地要結(jié)合工作實際，細化措施，制定本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作推進措施，確保各項工作要求落到實處。名單公布后各市州要及時通知開展清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)，加強指導(dǎo)宣傳教育和指導(dǎo)培訓(xùn)，并負責監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)積極開展工作，掌握工作進展情況，并將工作進展情況按時上報省環(huán)保廳。

二、嚴格工作程序，扎實開展清潔生產(chǎn)審核工作

(一)各市州環(huán)保局要認真組織和監(jiān)督企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)按時填報《甘肅省重點清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況調(diào)查表(審核第一階段)》(可在省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)，并于本通知下發(fā)2個月內(nèi)，審核企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作的組織與啟動，按期開展審核工作，將《清潔生產(chǎn)審核技術(shù)咨詢服務(wù)合同》、媒體公示材料、《甘肅省重點清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況表》匯總統(tǒng)一報送省環(huán)保廳。在企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核期間，要加強對企業(yè)和審核咨詢機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和檢查工作，按時組織做好企業(yè)清潔生產(chǎn)評估初審工作。

(二)開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)在接到通知后1個月時間內(nèi)，對主要污染物及特征污染物排放情況進行監(jiān)測，在當?shù)卣蚴?州)媒體、網(wǎng)站上予以公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況。各市州環(huán)保局按照屬地管理原則對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進行核查。企業(yè)要求認真填寫《甘肅省重點清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況表》，與有清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)的咨詢服務(wù)機構(gòu)(可在省環(huán)保廳網(wǎng)站查詢)簽訂《清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同書》，并上報轄區(qū)市州環(huán)保部門備案;各市州環(huán)保局對公布的78家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作必須于2016年5月底啟動，11月底前完成初審;12月底前完成審核評估，2017年年底前完成審核驗收工作。

(三)備案的清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)要在市(州)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，嚴格按照相關(guān)要求認真開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)咨詢機構(gòu)不按規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假，或者技術(shù)服務(wù)能力達不到要求的，在兩年內(nèi)不得開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)，并在當?shù)刂饕襟w上公告。

三、突出工作重點，認真做好清潔生產(chǎn)審核驗收工作

(一)提高認識，認真組織和監(jiān)督企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核驗收工作。各市(州)環(huán)保局接通知后，要及時將列入名單的企業(yè)通過會議或書面文件的形式通知企業(yè);要嚴格按照《驗收工作要求》規(guī)定的驗收程序督促企業(yè)開展驗收相關(guān)工作;要在2016年8月20日之前，對轄區(qū)內(nèi)列入名單的所有企業(yè)上報的驗收材料進行認真審核，并按驗收和審核要求簽署意見后報送省環(huán)保廳。

(二)認真組織，及時開展驗收工作。凡列入驗收名單的企業(yè)，從名單公布之日起，要按照《驗收工作要求》中驗收標準、申請驗收材料、驗收程序的相關(guān)要求，認真組織開展清潔生產(chǎn)審核驗收工作。企業(yè)必須于2016年8月20日之前，將申請驗收材料報轄區(qū)市、州環(huán)保局，完成清潔生產(chǎn)審核驗收的啟動工作，并按驗收程序規(guī)定的時限做好驗收的各項準備工作。

(三)嚴格規(guī)范，確保審核工作取得實效。清潔生產(chǎn)審核驗收是對企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評估后，實施中/高費方案情況和效果的現(xiàn)場驗證。企業(yè)必須高度重視，盡早部署安排，特別是要委托取得質(zhì)量認證的環(huán)境監(jiān)測部門出據(jù)《清潔生產(chǎn)審核驗收環(huán)境監(jiān)測報告》(以下簡稱《監(jiān)測報告》)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)必須滿足《甘肅省強制性清潔生產(chǎn)審核驗收申報書(審核第三階段)》中填報相關(guān)數(shù)據(jù)(提供中高費方案實施后的數(shù)據(jù))要求，同時企業(yè)必須提供《甘肅省強制性清潔生產(chǎn)審核評估申報書(審核第二階段)》及相關(guān)監(jiān)測報告(提供中高費方案實施前的數(shù)據(jù))，保證審核驗收時對企業(yè)實施中高費方案前后各主要參數(shù)的確定，確保驗收工作順利開展。

四、強化監(jiān)督管理，確保清潔生產(chǎn)審核工作取得實效

按照國家有關(guān)規(guī)定，省環(huán)保廳統(tǒng)一負責組織全省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，各市州環(huán)保局負責進行初審上報。企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核報告后，將清潔生產(chǎn)審核報告及電子版本和與市、州環(huán)保局的初審意見報送省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心，由省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心組織市州縣區(qū)環(huán)保局及行業(yè)專家進行技術(shù)評估，通過評估的企業(yè)向甘肅省人民政府政務(wù)大廳提交備案申請，省環(huán)保廳依據(jù)初審意見和評估意見出具通過備案的函，通過評估的企業(yè)在1年時間內(nèi)完成中/高費方案并申請驗收，省環(huán)保廳組織省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心、市州縣區(qū)環(huán)保局及行業(yè)專家對企業(yè)方案的實施情況進行現(xiàn)場驗收。技術(shù)支撐單位要以高度的責任感開展高效率的工作，建立完善的檔案管理制度，按要求及時上報評估驗收意見及年度工作總結(jié)等相關(guān)資料。

各市州環(huán)保局要加強對本轄區(qū)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的全過程監(jiān)督管理，嚴格把關(guān)，確保審核質(zhì)量與審核進度，做好對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估和驗收的初審工作，強化對重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)，采取多種方式和措施，加強清潔生產(chǎn)法規(guī)政策的宣傳教育，調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性，幫助企業(yè)提升清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。對在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由而不實施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)，對在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由而不組織實施完成中/高費方案，或雖實施完成中/高費方案，但不按國家《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南》和《驗收工作要求》開展驗收的企業(yè)，以及驗收“不通過”的企業(yè)和違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，各市州環(huán)保局要按照屬地管理原則，采取行政、法律、經(jīng)濟等綜合措施實施監(jiān)督和處罰。

附件2

2016年甘肅省實施清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單

附件3

2016年甘肅省實施清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)名單

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