5月26日，新華網(wǎng)、中信環(huán)境技術(shù)有限公司聯(lián)合舉辦的“2016中國(guó)水務(wù)高峰論壇”在北京舉行，論壇匯聚各地政府官員、行業(yè)協(xié)會(huì)、水務(wù)專(zhuān)家、水處理企業(yè)領(lǐng)袖等與會(huì)交流，共探綠色發(fā)展之路。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司PPP事業(yè)部副總裁唐憲偉在對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)中表示，政府現(xiàn)在的思路轉(zhuǎn)變的比較快，從原來(lái)的又是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。特別是社會(huì)資本方，比如中交、中鐵建，他們已經(jīng)介入了PPP模式，民營(yíng)企業(yè)的思路轉(zhuǎn)變也比較快，主動(dòng)適應(yīng)變化的市場(chǎng)。他們有一些共性，一共有三個(gè)特點(diǎn)。

一是資本和技術(shù)相結(jié)合。作為社會(huì)資本如果資本和技術(shù)沒(méi)有良好的準(zhǔn)備，一定不會(huì)是合格的PPP，因?yàn)镻PP項(xiàng)目期限非常長(zhǎng)，10幾年、20幾年，根據(jù)財(cái)政部57號(hào)文一般應(yīng)該在10年以上，正常的期限，如果資本實(shí)力不夠的話(huà)，就會(huì)面臨很大的困難，可以認(rèn)為央企具有央企的信用，融資成本相對(duì)比較低，而且有一些央企成立了基金公司，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，社會(huì)中小資本推動(dòng)方也在找私募，通過(guò)比較靈活的方式，引進(jìn)了外部的金融資本，這樣的話(huà)把資本成本降下來(lái)，這樣的話(huà)在PPP競(jìng)爭(zhēng)中有了優(yōu)先地位。要具備技術(shù)能力?，F(xiàn)在PPP強(qiáng)調(diào)一體化，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段節(jié)約的成本比建設(shè)階段節(jié)約的成本要好得多，如果具備技術(shù)能力，這個(gè)過(guò)程政府就會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)，也是政府愿意合作的對(duì)象。

二是社會(huì)資本要做好運(yùn)營(yíng)管理、內(nèi)部體制上的準(zhǔn)備。有個(gè)央企去年在PPP剛剛興起的時(shí)候就成立了投資部，專(zhuān)門(mén)為長(zhǎng)期持有PPP的資產(chǎn)做準(zhǔn)備，這樣就不是短期行為，內(nèi)部管理上這個(gè)部門(mén)的定位是既對(duì)投資前進(jìn)行研究，投資后進(jìn)行管理，同時(shí)又成立了委員會(huì)和原有的資本公司對(duì)接，這樣的模式在管理上做的比較到位，在大的央企里面也是做的不錯(cuò)的。這樣的話(huà)，在管理體制上也有完善，有進(jìn)步，適應(yīng)了變化形勢(shì)。

三是在算賬模式上跟原來(lái)不一樣了，原來(lái)施工企業(yè)算一下預(yù)期回報(bào)，現(xiàn)在要考慮到把質(zhì)量控制在什么程度能讓總投入最少，建筑商提高了很高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)社會(huì)也是正面的效應(yīng)。他們算的是長(zhǎng)期賬不是短期賬，而且跟咨詢(xún)公司的合作從今年1月份到6月份，這個(gè)事情會(huì)算的非常細(xì)，不像原來(lái)只要建好了以后就跟我沒(méi)關(guān)系了，這跟角色轉(zhuǎn)變有很大的關(guān)系。