7月1日，《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》將正式實(shí)施。辦法明確，蘇州生活垃圾將實(shí)行“四分法”模式，生活垃圾分類實(shí)行環(huán)境補(bǔ)償制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任人制度等。意味著蘇州生活垃圾分類工作迎來(lái)了法制化、規(guī)范化的全新階段。

作為全國(guó)首批垃圾分類示范城市，近年來(lái)，蘇州市不斷從創(chuàng)新制度建設(shè)、源頭減量、資源利用、宣傳號(hào)召等方面探索垃圾分類工作的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”。目前，蘇州垃圾分類“大分流”體系已基本形成，正在穩(wěn)步推進(jìn)“細(xì)分類”試點(diǎn)。

頂層設(shè)計(jì)，

推進(jìn)垃圾分類長(zhǎng)效管理

垃圾分類是減輕垃圾終端處理負(fù)擔(dān)的有效途徑。雖然蘇州市垃圾分類工作啟動(dòng)早，十多年前就在一些居民小區(qū)嘗試推行試點(diǎn)，但持續(xù)增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量仍然與當(dāng)前的終端處理設(shè)施不匹配。蘇州市容市政部門提供的數(shù)據(jù)顯示，去年，蘇州市區(qū)生活垃圾處置量首次突破200萬(wàn)噸，日均處理量達(dá)5522.7噸，相比2014年上漲13.38%，而2006年的生活垃圾產(chǎn)量才94.06萬(wàn)噸，10年間垃圾產(chǎn)量翻了一番。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，垃圾分類要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，首先要?jiǎng)?chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，用制度規(guī)范引領(lǐng)。近年來(lái)，蘇州市先后出臺(tái)了《蘇州市區(qū)生活垃圾分類實(shí)施規(guī)劃(2012-2016)》、《蘇州市垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市生活垃圾分類收運(yùn)及處置作業(yè)規(guī)范》等十多部規(guī)范性文件。去年，《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》開(kāi)始起草并列入年度立法計(jì)劃。

如今，制度先行為蘇州垃圾分類工作撐起了保護(hù)傘。除了即將實(shí)施的《辦法》，蘇州市《生活垃圾終端處置階梯收費(fèi)制度》的制定工作也已列入工作計(jì)劃。此外，為了按照實(shí)際情況調(diào)整垃圾分類小區(qū)驗(yàn)收及日?？己斯ぷ鞣桨?，還擬定了《蘇州市區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)驗(yàn)收辦法(2015版)》、《蘇州市區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)日常考核辦法(2015版)》等。

資源回收，

細(xì)分類+大分流提升利用率

從垃圾投放到輸送、分類，再到垃圾資源化輸出，如何確保在每一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最大程度資源回收利用。當(dāng)前，蘇州正從收運(yùn)處體系建設(shè)的細(xì)分類以及終端處置設(shè)施運(yùn)行的大分流兩方面尋求突破。

餐廚垃圾方面完成泔腳處理13.30萬(wàn)噸，地溝油累計(jì)處理5414.58噸，產(chǎn)出生物柴油6357.40噸，蛋白飼料原料2.12萬(wàn)噸，沼氣561.83萬(wàn)立方;建筑垃圾方面完成78.5萬(wàn)噸建筑垃圾協(xié)調(diào)運(yùn)送及處置工作;園林綠化垃圾方面在虎丘濕地公園建設(shè)了約3000㎡的植物廢棄物收集粉碎場(chǎng)地……2015年，通過(guò)有效運(yùn)用包括焚燒工況系統(tǒng)、餐廚垃圾管理系統(tǒng)、地磅計(jì)量稱重系統(tǒng)在內(nèi)的終端處置設(shè)施信息系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，目前蘇州垃圾分類大分流終端處置設(shè)施運(yùn)行逐步完善。

通過(guò)新建、改造、整合三種模式進(jìn)行社區(qū)回收點(diǎn)布點(diǎn)，建設(shè)完善再生資源體系。截至2015年，蘇州全市運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到58個(gè)，建成2個(gè)中型密閉式中心分揀站，累計(jì)處理各類廢舊商品9.02萬(wàn)噸。為了提高有害垃圾收集效率，持續(xù)開(kāi)展有害垃圾專項(xiàng)回收，去年共計(jì)回收燈管12萬(wàn)余根和電池近8噸。

源頭減量，

19個(gè)小區(qū)試點(diǎn)廚余垃圾分類

在位于蘇州越溪街道的莫舍社區(qū)，工作人員將從居民家收集到的餐廚垃圾倒入小區(qū)內(nèi)專設(shè)的廚余垃圾處理機(jī)，原本濕臭的垃圾迅速“變身”可澆灌小區(qū)綠化的有機(jī)肥料。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)樘峁┎蛷N垃圾時(shí)可得積分獎(jiǎng)勵(lì)，且能親眼目睹“變廢為寶”的過(guò)程，居民參與垃圾分類的積極性越來(lái)越高，小區(qū)環(huán)境也越來(lái)越好。

廚余垃圾就地處理，是蘇州垃圾分類工作探索源頭減量的重要方法之一。為了讓垃圾從源頭減量，去年，《生活垃圾源頭減水提質(zhì)與選擇性分質(zhì)收集示范工程》對(duì)1000戶居民家庭安裝源頭濾水減量設(shè)施，其中50戶居民安裝食物破碎機(jī)，并制定收運(yùn)與數(shù)據(jù)記錄制度。從目前記錄數(shù)據(jù)分析，通過(guò)在居民家庭進(jìn)行濾水操作后，減量可達(dá)5%左右，而整體廚余減量率可達(dá)11.81%。

5月初，《2016年蘇州市區(qū)生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案》正式印發(fā)，根據(jù)方案要求，蘇州將在包括莫舍社區(qū)在內(nèi)的19個(gè)市、區(qū)級(jí)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)推進(jìn)以廚余垃圾分類為重點(diǎn)的分類試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)源頭減量20%的目標(biāo)。該試點(diǎn)實(shí)施后，將新增1700多戶居民進(jìn)入規(guī)范的廚余垃圾分類及就地處理工作范疇，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估并制定未來(lái)3到5年全市垃圾分類實(shí)施規(guī)劃。

垃圾分類，不僅是一項(xiàng)政府工程，也是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的市民工程。為了讓居民接受和自覺(jué)垃圾分類，蘇州近年來(lái)啟動(dòng)了一攬子主題宣傳活動(dòng)，包括制作垃圾分類電子書(shū)、開(kāi)展垃圾分類“達(dá)人秀”活動(dòng)、組織酵素制作進(jìn)社區(qū)等，并在公交、地鐵等平臺(tái)投放相關(guān)公益廣告。即將實(shí)施的《辦法》第四章也專章規(guī)定了激勵(lì)促進(jìn)措施，蘇州將通過(guò)環(huán)境補(bǔ)償、年度減量獎(jiǎng)勵(lì)、政府綠色采購(gòu)、源頭減量等措施來(lái)提高市民開(kāi)展垃圾分類的積極性。