在一些城鄉(xiāng)接合部，有人往往將城市中產(chǎn)生的垃圾向鄉(xiāng)村傾倒，為防止這種情況發(fā)生，5月23日，提交會(huì)議二次審議的《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例(草案)》二次審議稿作出明確規(guī)定。條例草案規(guī)定，禁止將不符合環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、傾倒或者填埋(2016年05月25日河北日?qǐng)?bào))

禁止城市垃圾向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，通過(guò)立法的形式，這既是依法治國(guó)的體現(xiàn)，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明的重要形式，通過(guò)立法禁止，就是防止垃圾轉(zhuǎn)移的法律保證需要。

但是，光有立法還不夠，更不能一禁了之，而應(yīng)該有措施，有渠道，更有載體，而且也要把違法的成本都考慮進(jìn)去，讓違反垃圾轉(zhuǎn)移者有法何依，也要有法必依，不去轉(zhuǎn)移，也不敢轉(zhuǎn)移。

事實(shí)上，城市垃圾向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移本身就是不道德，也是不文明，而且也是違法的事，但是由于垃圾轉(zhuǎn)移的處理成本低，而且鄉(xiāng)村也是被人忽視的地方，讓城市垃圾更容易傾倒，更提供了場(chǎng)所。

但是，城市垃圾污染城市環(huán)境，在傾倒到鄉(xiāng)村依然是污染環(huán)境，其不因?yàn)閺某鞘修D(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村就不污染環(huán)境，不對(duì)人身有害，相反，城市垃圾傾倒到鄉(xiāng)村，危害更大，危害更遠(yuǎn)。一者是鄉(xiāng)村沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)置，一旦垃圾傾倒，都是經(jīng)過(guò)自然風(fēng)化，或者說(shuō)再經(jīng)過(guò)移動(dòng)等方式，形成了二次污染。二者是鄉(xiāng)村有大面積的農(nóng)田，城市進(jìn)入農(nóng)田，不僅僅農(nóng)田是危害，造成土壤的變質(zhì)，而且也會(huì)污染莊稼及其果品等農(nóng)作物，危害更大，而且也有傳遞性。三者是農(nóng)村對(duì)于垃圾的認(rèn)識(shí)不夠，一些垃圾進(jìn)入鄉(xiāng)村后，一些農(nóng)民會(huì)奉為至寶，要不移回家去，要不利用，最后都是一種污染。

其實(shí)，垃圾有垃圾的用處，也有其處理方式，對(duì)于城市垃圾向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移這樣的不法行為進(jìn)行禁止的同時(shí)，更應(yīng)該采取一些積極的主動(dòng)的措施，讓垃圾變廢為寶，進(jìn)行充分利用，這也是為垃圾處理提供了更多的途徑和方式。就在此前，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊垃圾整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，平頂山區(qū)對(duì)于垃圾處理采取了變廢為寶的方式，在垃圾處理場(chǎng)，用垃圾建設(shè)起了小游園，對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類處理并利用，不但減少了垃圾污染，而且也消化了垃圾，無(wú)不是一種城市垃圾消化的方式，也是杜絕后患的一種辦法。

因此，筆者建議，《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例(草案)》在禁止城市城鄉(xiāng)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的同時(shí)，更提出一些積極的建設(shè)性的意見，尤其是對(duì)垃圾的處理和利用有措施，進(jìn)行利用，加大違法成本等。一是加大城市垃圾處理的力度，充分利用吸收垃圾，減少垃圾轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，讓垃圾在城區(qū)處置的成本比轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村的成本低，完全杜絕城市垃圾的轉(zhuǎn)移。二是對(duì)垃圾分類清理，建設(shè)垃圾分類處理場(chǎng)所，能充分利用的進(jìn)行利用，不能利用的再進(jìn)行歸類整理。從垃圾的出口到入口，都要有垃圾的利用意識(shí)。建議一些企業(yè)主動(dòng)投資垃圾利用產(chǎn)業(yè)，讓垃圾不僅公里是垃圾，而且也是產(chǎn)品。三是成立垃圾處理志愿者服務(wù)陰，積極宣傳垃圾的危害和垃圾處理的方式和渠道，同時(shí)通過(guò)城區(qū)垃圾清運(yùn)車上門服務(wù)方式，將城市垃圾消化在城市，掃除城市垃圾轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村的道路。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步徹底防止城市垃圾轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，既給城市一片藍(lán)天的生態(tài)文明，也給鄉(xiāng)村一片清水的生態(tài)文明。