記者日前走訪發(fā)現(xiàn)，盡管報廢機(jī)動車的回收數(shù)量在持續(xù)增長，但回收拆解企業(yè)卻普遍存在“吃不飽”的現(xiàn)象。

從9960輛到13893輛，再到16821輛，這是昆明市報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)2013—2015年報廢機(jī)動車的回收量。今年1—4月，全市報廢機(jī)動車?yán)塾嫽厥樟扛沁_(dá)到7263輛，持續(xù)增長的態(tài)勢顯而易見。

然而，記者日前走訪發(fā)現(xiàn)，盡管報廢機(jī)動車的回收數(shù)量在持續(xù)增長，但回收拆解企業(yè)卻普遍存在“吃不飽”的現(xiàn)象。

現(xiàn)狀：

回收網(wǎng)點只能吃個“半飽”

位于大板橋的云南今邦日雜再生資源有限公司，成立于1950年，1990年前后即取得回收拆解資質(zhì)，現(xiàn)主要從事報廢汽車拆解工作。

“隨著人們環(huán)保、安全意識的提高，報廢車的回收數(shù)量確實在逐年提高，但實際回收拆解的數(shù)量距離公司的實際處理能力仍有很大差距。”云南今邦日雜再生資源有限公司報廢汽車分公司經(jīng)理楊利武說。

楊利武告訴記者，2015年公司共回收報廢機(jī)動車4000輛左右，其中摩托車和電動車占比較大，汽車的回收數(shù)量只有1000多輛。而根據(jù)公司的實際處理能力，一年可以拆解汽車5000輛左右，加上摩托車和電動車，總數(shù)應(yīng)當(dāng)在8000輛左右才基本達(dá)到飽和狀態(tài)。

“在昆明具備資質(zhì)的6家回收拆解企業(yè)中，我們企業(yè)的情況還相對較好，其他個別企業(yè)幾乎已經(jīng)難以為繼。” 楊利武說，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，廢舊鋼材的收購價直線下降，整個行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，加上企業(yè)長期處于“吃不飽”，總體情況并不樂觀。

事實正如楊利武所言。市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全市共有6家回收拆解企業(yè)、12個回收網(wǎng)點，根據(jù)規(guī)劃，平均每個網(wǎng)點每個月的回收量可以達(dá)到2000輛左右，而實際的回收量只有1/2到2/3。

對比：

正規(guī)回收企業(yè)缺乏吸引力

“吃不飽”的背后，是昆明持續(xù)增長的機(jī)動車保有量。資料顯示，從2002年開始，昆明汽車就以每年15%—25%的速度增長，那些年購買的汽車，到今年幾乎就已經(jīng)開始形成報廢高峰。

“不能回避，一些達(dá)到報廢年限的車輛沒有進(jìn)入正軌的回收拆解企業(yè)。” 楊利武說，由于鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷，公司目前對外的回收價已從2012年的1200元/噸調(diào)整到目前600元/噸，照此計算，一輛桑塔納的回收價只有660元，一輛豪車也大抵如此。

如果只看價格的話，660元的回收價對于很多車主而言顯然沒有吸引力。在官南大道的一家二手車回收店，負(fù)責(zé)人告訴記者，一輛車況較好的桑塔納，即便到了報廢年限，他們依然可以出1000多元錢進(jìn)行回收，而如果是奧迪、寶馬等品牌的車輛，回收價格可以達(dá)到數(shù)千元甚至1萬元以上。

至于回收來的車輛怎么處理，該負(fù)責(zé)人并不愿意透露太多，只是表示“有渠道以更高的價格轉(zhuǎn)賣出去。”對此，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些車輛一部分會被私自拆解，作為零部件銷售(正規(guī)回收拆解企業(yè)不允許銷售“五大總成”)，也有一部分會銷往其他地方，成為“黑車”。

事實是否真的如此，記者試圖就這一問題向昆明市交警部門求證，并希望了解到全市機(jī)動車每年的報廢規(guī)模以及可能存在的安全隱患等信息，但對方并不愿意就這些問題接受采訪。

聲音：

政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度

面對行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，楊利武呼吁，政府部門應(yīng)該借鑒北京等地，對車主加大機(jī)動車報廢的補(bǔ)貼力度，以引導(dǎo)更多車主到正規(guī)拆解企業(yè)進(jìn)行報廢，杜絕由于違規(guī)報廢、違規(guī)銷售帶來的安全、環(huán)保等方面全隱患。

以北京為例，2015年出臺的方案明確，對使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛平均補(bǔ)助為8000元，小客車最高補(bǔ)助8500元，重型柴油車最高補(bǔ)助21500元。與2014年相比，新方案在保持現(xiàn)有補(bǔ)助辦理模式的基礎(chǔ)上，主要將報廢車輛補(bǔ)助車均提高了2000元，并加大了重型柴油車報廢鼓勵力度，并與國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策同時享受。

再以新近出臺黃標(biāo)車報廢補(bǔ)貼新方案福建省漳州市為例，新方案采用差別化補(bǔ)貼，不同的注冊時間和車輛類型，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一樣，并對貨車、客車、轎車的補(bǔ)貼明細(xì)均加以明確。其中，轎車的補(bǔ)貼金額從8000元到14400元不等。

好在，4月1日起施行的《云南省報廢機(jī)動車回收拆解管理辦法》明確提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵老舊汽車報廢更新，并由同級財政給予補(bǔ)貼和獎勵。這對于車主和回收拆解企業(yè)而言，都將是一大利好。 記者殷雷報道

觀察

多頭監(jiān)管留有真空地帶?

公安部交管局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到2.79億輛，40個城市的汽車保有量超過百萬輛。按照國際通用的每年7%的報廢率，全國應(yīng)該有1900多萬輛汽車進(jìn)入報廢期。

就昆明而言，截至去年11月，全市機(jī)動車保有量已突破220萬輛，持有駕駛證的人員數(shù)量達(dá)240余萬人，人均擁有機(jī)動車數(shù)量排名全國第4。如同樣按照每年7%的報廢率測算，昆明每年的報廢數(shù)量應(yīng)當(dāng)在15萬輛左右。

當(dāng)然，理論只是理論。自從《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》施行之后，私家車15年強(qiáng)制報廢生死線正式廢除，這意味著，只要車開得動、審得過、尾氣能達(dá)標(biāo)，就可以一直不報廢。所以，撇開營運(yùn)汽車、旅游汽車等需要強(qiáng)制報廢的車輛外，全市每年報廢車究竟有多大規(guī)模似乎也是一個說不清的話題了。

昆明現(xiàn)實的情況是，機(jī)動車報廢由工信部門監(jiān)管，二手車交易由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，黃標(biāo)車淘汰歸口在環(huán)保部門，車輛報廢手續(xù)辦理則在交警部門(車管所)，多頭管理之下，是否留有真空地帶，我們不好斷言。只是和220萬輛的機(jī)動車保有量相比，每年1萬余輛的回收量似乎還是低了些。