5月4日，在2016中國(guó)環(huán)博會(huì)高峰論壇上，廣東省肇慶市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)蔡大經(jīng)先生就議題“構(gòu)筑綠色一帶一路——合作與共贏”發(fā)表重要講話，會(huì)后蔡副秘書(shū)長(zhǎng)與北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深度交流。

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)從戰(zhàn)略高度審視國(guó)際發(fā)展潮流，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。伴隨著“一帶一路”各項(xiàng)措施的實(shí)施，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”也迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

“技術(shù)、市場(chǎng)和資本是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大基本驅(qū)動(dòng)力，‘一帶一路’給環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘走出去’帶來(lái)了技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇和巨大的潛在市場(chǎng)和資本保障。”廣東省肇慶市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)蔡大經(jīng)先生在接受采訪時(shí)說(shuō)。 “一帶一路”為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了重大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多挑戰(zhàn)，由于環(huán)保市場(chǎng)的開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，西方一些技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理、運(yùn)行穩(wěn)定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)易于被“‘一帶一路’”沿線國(guó)家接受，那么我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)取得一席之地，將機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，尚需要明確的“走出去”路線圖，需要政策引導(dǎo)和技術(shù)實(shí)力等內(nèi)外部支撐條件。應(yīng)以“驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，利用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行模式創(chuàng)新，探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展模式，形成以政府引導(dǎo)與政策支持，援外示范與平臺(tái)搭建，技術(shù)支撐與基地建設(shè)“走出去”路線圖。

中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，在“一帶一路”大環(huán)境下與其他國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行更多合作，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)條件也顯而易見(jiàn)，對(duì)此，蔡副秘書(shū)長(zhǎng)表示，跟多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)首先在于積累了更多的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去30多年，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也集中爆發(fā)，對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的結(jié)果和成本，保護(hù)和治理環(huán)境的緊迫和難度，中國(guó)有著深刻的理解和認(rèn)識(shí)。另外，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)還在于在區(qū)域內(nèi)較早借鑒并探索了綠色發(fā)展。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)政府明確表示在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。“一帶一路”沿線的大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，都可以通過(guò)中國(guó)得到先進(jìn)、實(shí)用的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)。

“一帶一路””沿線有65個(gè)國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性，不同國(guó)家和民族對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、生活環(huán)境質(zhì)量追求都不同，能否與處于不同發(fā)展階段的沿線各國(guó)達(dá)成可持續(xù)發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)差異非歧視的“一帶一路”環(huán)境管理尤為重要。要想解決“一帶一路”沿線國(guó)家環(huán)境問(wèn)題，蔡副秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)可以從幾個(gè)方面入手，首先加強(qiáng)環(huán)?？破战逃?，強(qiáng)化綠色發(fā)展共識(shí)，消除“一帶一路”的環(huán)保顧慮;其次是建立“絲路環(huán)保基金”，通過(guò)排污貢獻(xiàn)，按比例繳納環(huán)?；?。三是開(kāi)展區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)差異化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化和空間化的環(huán)境管理。

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施可持續(xù)性的關(guān)鍵在于能否在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施前做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在實(shí)施中落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，另外如何避免走“先污染后治理”現(xiàn)象是很多人關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)此，蔡副秘書(shū)長(zhǎng)表示廣東省在“雙轉(zhuǎn)移”、“粵東西北振興發(fā)展”等戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，在避免“先污染后治理”方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也是較早在區(qū)域內(nèi)探索綠色轉(zhuǎn)移、綠色發(fā)展的地區(qū)。他認(rèn)為“一帶一路”轉(zhuǎn)移的過(guò)剩產(chǎn)能不應(yīng)該是黑色，應(yīng)該是綠色的，決不能讓解決過(guò)剩產(chǎn)能演變?yōu)楦噙^(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)而派生更多環(huán)境污染。

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，肇慶市擔(dān)當(dāng)起珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到凸顯。蔡副秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，在“一帶一路”戰(zhàn)略、珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵東西北振興發(fā)展、打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)等國(guó)家和省的重大發(fā)展戰(zhàn)略中，均有肇慶市一席之地，多個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，讓肇慶市這個(gè)珠三角新興城市收到各方高度關(guān)注，在廣東未來(lái)發(fā)展版圖中的地位進(jìn)一步凸顯，未來(lái)，肇慶將加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)以“項(xiàng)目換市場(chǎng)、以市場(chǎng)換投資、以投資換發(fā)展”，全力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，肇慶市一直在環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，積極參與市場(chǎng)開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)。在2015年12月份與肇慶市政府與啟迪控股簽訂了啟迪(肇慶)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目、啟迪科技城(肇慶)項(xiàng)目等項(xiàng)目。

肇慶市全景圖(來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))

廣東省肇慶市地處廣東省中西部，在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演重要的角色。早在452年前，肇慶市在海上絲綢之路最盛行時(shí)期是當(dāng)時(shí)兩廣總督府駐地，從明朝嘉靖四十三年到清朝乾隆11年間有著182年的歷史，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心。決定肇慶市重要地位的最核心就是肇慶西江河，該河是通往大西南的交通要塞，貨品進(jìn)出都要通過(guò)西江河，所以當(dāng)時(shí)的肇慶商賈云集，歷史已為肇慶市今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)蔡副秘書(shū)長(zhǎng)介紹，目前肇慶市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，只在固體廢物綜合利用上初具規(guī)模，環(huán)保裝備制造及環(huán)保服務(wù)業(yè)還十分薄弱。但肇慶市一直把握機(jī)遇大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已與廣東省環(huán)保廳簽訂了《共同推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同將肇慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為廣東省乃至全國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范典例，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);目前肇慶市正在組織《肇慶市環(huán)境綜合整治與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，為該市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，建立環(huán)境治理PPP項(xiàng)目庫(kù);同時(shí)以啟迪環(huán)?？萍汲堑穆鋺魩?dòng)換阿伯企業(yè)聚集發(fā)展;以打造“世界最頂級(jí)的環(huán)境科技硅谷”、“世界一流的生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中心”為目標(biāo)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可立足肇慶市，服務(wù)珠三角，輻射大西南以及東盟各地，擁有極優(yōu)的投資環(huán)境和強(qiáng)大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將是環(huán)保企業(yè)“走出去”的理想家園。

雖然目前肇慶市是連接珠三角重要樞紐門(mén)戶城市，也是珠三角九個(gè)核心城市之一，相較于其他八個(gè)城市，肇慶市經(jīng)濟(jì)稍顯落后。要好的環(huán)境就要制約一些污染企業(yè)的發(fā)展，這也勢(shì)必會(huì)對(duì)肇慶市GDP有所影響，但環(huán)境治理效果卻得到了市民的普遍認(rèn)可，盡管目前肇慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭并不明顯，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)，未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力巨大，肇慶市始終堅(jiān)信，犧牲一時(shí)經(jīng)濟(jì)卻換來(lái)長(zhǎng)久的發(fā)展，環(huán)境就是城市最好的名片。