我國(guó)的新能源汽車(chē)從“十五”再到“十三五”，經(jīng)歷了從無(wú)到有的發(fā)展階段。
從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線(xiàn)，從以研發(fā)和生產(chǎn)的單一產(chǎn)業(yè)為主，到初步形成動(dòng)力電池研發(fā)生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、整車(chē)生產(chǎn)、整車(chē)銷(xiāo)售、電池和整車(chē)租賃、分時(shí)租賃、電池回收再利用等上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車(chē)已經(jīng)從一個(gè)技術(shù)概念發(fā)展成為我國(guó)應(yīng)對(duì)能源環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)、通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革保持可持續(xù)發(fā)展、從汽車(chē)大國(guó)轉(zhuǎn)化為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
雖然新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)出一路上揚(yáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但其自身瓶頸也一直未獲突破：續(xù)駛里程、電池壽命、產(chǎn)品性能等技術(shù)還未進(jìn)入完全成熟期;各地的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)備的完善也一直在解決中，而充電樁和維修、售后服務(wù)等都是制約新能源汽車(chē)迅速發(fā)展的因素。
我國(guó)新能源汽車(chē)處于起步階段，未來(lái)發(fā)展還有不少不確定性，這就需要新能源車(chē)企走出一條新路子，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
亟待解決的兩大問(wèn)題
在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作取得初步成效，“十三五”規(guī)劃明確支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展壯大的背景下，北京金誠(chéng)通達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊冬梅，越來(lái)越深刻感覺(jué)到新能源汽車(chē)要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，兩大突出問(wèn)題亟待解決。
擺脫政策依賴(lài)性，這是需要解決的第一個(gè)問(wèn)題。
“新能源汽車(chē)的政策依賴(lài)性目前還很強(qiáng)。”在近日舉行的第十屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇新能源汽車(chē)專(zhuān)業(yè)論壇上，楊冬梅說(shuō)，“現(xiàn)階段新能源車(chē)的銷(xiāo)售仍主要依靠國(guó)家政策，特別是補(bǔ)貼政策的落實(shí)。政策空檔期里，全國(guó)范圍的新能源汽車(chē)推廣工作就會(huì)基本處于停滯狀態(tài);產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)明顯側(cè)重于國(guó)家政策支持力度比較大的純電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)，燃料電池汽車(chē)的研發(fā)推廣力度明顯較低。”
另一方面，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)相互銜接不足，投融資工具整合力度有限，產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式還處于探索階段。
“在新能源車(chē)上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈上，大部分企業(yè)還處于各自為戰(zhàn)的發(fā)展階段。”楊冬梅舉例說(shuō)：“整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)僅僅以生產(chǎn)及銷(xiāo)售新能源汽車(chē)為目標(biāo)，并不提供充電服務(wù);充電基礎(chǔ)設(shè)施只提供充電服務(wù)，運(yùn)維則不在其服務(wù)范圍。”
上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，包括電池研發(fā)生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、整車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等等，都會(huì)有大量的合同管理和審核需求。楊冬梅分析，對(duì)于新能源汽車(chē)公司的并購(gòu)重組、債券的發(fā)行等企業(yè)常年專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)的需求，法律服務(wù)行業(yè)一般因循過(guò)去法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，被動(dòng)地應(yīng)對(duì)和提供這些服務(wù)。
“法律服務(wù)要能夠協(xié)助新能源汽車(chē)企業(yè)主動(dòng)以新型的投融資工具為紐帶，通過(guò)投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，重新分配產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的成本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各方互利共贏(yíng)。”楊冬梅建議。
