“三大污染防治計(jì)劃”于2013年同時(shí)啟動(dòng)編制，“大氣十條”、“水十條”已相繼發(fā)布，但“土十條”還未正式公布，這與土壤污染治理的復(fù)雜性不無(wú)關(guān)系。土壤污染治理要比大氣和水污染治理復(fù)雜得多，拋開(kāi)市場(chǎng)秩序、政策鼓勵(lì)、投資來(lái)源等不談，就技術(shù)而言，土壤修復(fù)行業(yè)便有許多可以探討。
從“土十條”啟動(dòng)編制開(kāi)始，環(huán)保人就看到了行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海，被預(yù)估的萬(wàn)億市場(chǎng)潛力，也將更多投資者的目光聚焦于此。土壤污染是同大氣、水環(huán)境污染同樣嚴(yán)峻的環(huán)保問(wèn)題，但因其更難被人直觀感受，近年來(lái)才逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
土壤污染不像霧霾那樣大面積頻發(fā)，但其一直存在。2004年4月，由于北京宋家莊地鐵站原址是一家農(nóng)藥廠，導(dǎo)致工人在施工過(guò)程中中毒。2006年7月，位于蘇州南環(huán)路附近郭巷的一家化工企業(yè)搬遷后留下了二十畝毒地，導(dǎo)致六位建筑工人施工時(shí)感染而陷入重度昏迷。2013年，土壤重金屬污染導(dǎo)致湖南省出產(chǎn)的大米鎘含量嚴(yán)重超標(biāo)，“鎘大米”事件也曾引起全國(guó)關(guān)注。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員袁駟指出，土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為繼大氣污染、水污染之后引起全社會(huì)高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問(wèn)題。
客觀分析，土壤污染治理要比大氣和水污染治理復(fù)雜得多，拋開(kāi)市場(chǎng)秩序、政策鼓勵(lì)、投資來(lái)源等不談，就技術(shù)而言，土壤修復(fù)行業(yè)便有許多可以探討。
土壤修復(fù)不是一招吃遍天不得不承認(rèn)，土壤污染會(huì)給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低，污染地下水和地表水，影響大氣環(huán)境質(zhì)量，危害人體健康。為解決土壤污染問(wèn)題，土壤修復(fù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。土壤修復(fù)是利用相關(guān)技術(shù)措施將遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的過(guò)程。
土壤修復(fù)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但做起來(lái)著實(shí)不易。目前，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，如果企業(yè)想通過(guò)一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)對(duì)土壤修復(fù)的所有問(wèn)題，基本上是不可能的。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)蔣建國(guó)在接受本刊記者采訪時(shí)介紹，污染場(chǎng)地的土壤修復(fù)需要具體問(wèn)題具體分析，土壤修復(fù)的技術(shù)選擇受到土壤類型、性質(zhì)、受污染程度、后續(xù)用途等多種因素的影響。
“因?yàn)橥恋氐念愋筒煌?，受污染的程度不同，污染物的種類也不同，在治理過(guò)程中，實(shí)際采取的技術(shù)差別會(huì)非常大。如果是以重金屬為主的重污染場(chǎng)地，可以在原位進(jìn)行穩(wěn)定化固化，也可以采取受污染土壤異位治理的方法，在受污染土壤異位后，進(jìn)行淋洗或穩(wěn)定化固化。如果是有機(jī)物的污染場(chǎng)地，又有不同的技術(shù)來(lái)處理。揮發(fā)性有機(jī)物污染，可以采取諸如翻曬等比較簡(jiǎn)易的脫附技術(shù)。如果是相對(duì)比較難揮發(fā)的有機(jī)物，可以采取熱脫附技術(shù)處理。針對(duì)一些含油類的污染，可以采用熱解吸技術(shù)，也可以采用熱提的方式。除了這些比較快速治理土壤污染的方法外，如果土壤遭受的有機(jī)物污染濃度相對(duì)比較低，也可以選擇生物降解的方式。生物降解，需要生物培養(yǎng)，是一個(gè)相對(duì)比較緩慢的過(guò)程。”蔣建國(guó)介紹，“此外還可以用植物修復(fù)的方式來(lái)改善土壤的重金屬污染，不同的植物可以吸附不同的重金屬。”
中科院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員黃錦樓在接受本刊記者采訪時(shí)，就土壤修復(fù)的方式進(jìn)行了總結(jié)，他表示，土壤污染治理修復(fù)技術(shù)選擇與修復(fù)方案制定，在結(jié)合國(guó)情與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)可接受的基礎(chǔ)上，核心是降低土壤污染帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)一步持續(xù)防控風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)概念模型的指導(dǎo)下，修復(fù)技術(shù)與方案主要有兩種方式，一是把污染物從土壤中去除、降低濃度或減少污染物活性;二是根據(jù)暴露途徑，阻斷或阻隔受體的暴露途徑，或把受到危害的人群移走。
不能僅以價(jià)格高低來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)近期，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧透露，《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》(即“土十條”)文稿已基本成熟，下一步將按程序報(bào)批后實(shí)施。事實(shí)上，“三大污染防治計(jì)劃”于2013年同時(shí)啟動(dòng)編制，“大氣十條”、“水十條”已相繼發(fā)布，但“土十條”還未正式公布，這與土壤污染治理的復(fù)雜性不無(wú)關(guān)系。
造成土壤污染的原因有很多，如工業(yè)污泥、垃圾農(nóng)用、污水灌溉、大氣中污染物沉降等。除此之外，大量使用含重金屬的礦質(zhì)化肥和農(nóng)藥也可能導(dǎo)致土壤的污染。這些造成土壤污染的不同原因直接影響著土壤修復(fù)的技術(shù)選擇。而根據(jù)土壤修復(fù)場(chǎng)地的特點(diǎn)和技術(shù)方法的不同，土壤污染的治理成本也有很大的差距。所以在土壤修復(fù)領(lǐng)域僅以價(jià)格的高低來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)的好壞并不準(zhǔn)確。
高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗在接受本刊記者采訪時(shí)指出，土壤場(chǎng)地修復(fù)的價(jià)格不能一概而論。“技術(shù)不一樣，場(chǎng)地不一樣，價(jià)格也就不一樣。場(chǎng)地規(guī)劃的用途、土質(zhì)的情況、污染物的類型都會(huì)影響修復(fù)的成本價(jià)格。土壤修復(fù)的價(jià)格不是固定的，每一個(gè)場(chǎng)地都存在一定的特殊性，同樣的污染物在不同的場(chǎng)地上，也可能導(dǎo)致價(jià)格的不同。”
但總體來(lái)講，與大氣、水污染治理相比，土壤污染治理更為復(fù)雜，成本也相對(duì)要高。黃錦樓介紹，因?yàn)槠溟L(zhǎng)期的積累及與土壤的相關(guān)互作用，并且由于土壤的不均勻性及地下水分布的復(fù)雜性，土壤污染治理與修復(fù)確實(shí)比水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理難度要大得多，所以單位成本也會(huì)更高，對(duì)城市工業(yè)污染場(chǎng)地的土壤治理修復(fù)成本約每立方米300-2000元，對(duì)于農(nóng)田污染土壤約每畝1-2萬(wàn)元。“當(dāng)然修復(fù)技術(shù)、措施不同，成本也是相差比較大，一般來(lái)說(shuō)直接把污染物從土壤中去除成本是最高的、降低活性有效性或阻隔措施相關(guān)成本低一些。”黃錦樓說(shuō)。
土壤修復(fù)要避免二次污染最近的一份全國(guó)性土壤狀況調(diào)查報(bào)告指出，我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，近五分之一耕地遭污染，部分地區(qū)土壤污染較重，全國(guó)土壤污染超標(biāo)率達(dá)16.1%。其中耕地污染問(wèn)題最為突出，土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%，土壤修復(fù)任務(wù)艱巨。
與空氣和水污染的治理不同，土壤修復(fù)工作耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)、處理過(guò)程復(fù)雜，很容易產(chǎn)生二次污染。蔣建國(guó)指出，在土壤修復(fù)的過(guò)程中，除強(qiáng)調(diào)技術(shù)本身之外，一定要注意避免產(chǎn)生二次污染。在土壤修復(fù)項(xiàng)目中，土壤淋洗產(chǎn)生的廢水、抽提出的受污染土壤氣、地下水以及熱解吸、焚燒等產(chǎn)生的煙氣等都可能產(chǎn)生二次污染，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都需要進(jìn)行處理。
黃錦樓表示，土壤治理修復(fù)過(guò)程中確實(shí)會(huì)由于揚(yáng)塵及污染物的揮發(fā)性，尤其是城市污染場(chǎng)地的治理與修復(fù)過(guò)程，會(huì)對(duì)周邊有一定的影響。修復(fù)過(guò)程中需要對(duì)添加到土壤中的修復(fù)材料嚴(yán)格控制，以免產(chǎn)生新的污染物。
實(shí)際上，目前我國(guó)土壤修復(fù)過(guò)程中造成二次污染的情況比較嚴(yán)重，有一些還存在隱患。“異位修復(fù)在土壤開(kāi)挖過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的釋放。受污染土壤被運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)地之外進(jìn)行處理，在運(yùn)輸過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)溢撒、飛揚(yáng)等。此外，受污染土壤臨時(shí)儲(chǔ)堆場(chǎng)也需要做好防護(hù)，如果處理不好，臨時(shí)堆場(chǎng)的土壤也會(huì)受到污染。但目前，我國(guó)對(duì)堆場(chǎng)的土壤處理還沒(méi)有明確的要求。”蔣建國(guó)說(shuō)，“只有從前端到中間再到末端的環(huán)節(jié)都考慮到了，才能夠防治二次污染。”
“土壤污染治理修復(fù)是個(gè)長(zhǎng)期的事情，需要學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府與民眾共同面對(duì)，協(xié)作起來(lái)，雖然土壤修復(fù)會(huì)帶來(lái)一定的投資額，但不能把土壤修復(fù)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，畢竟土壤修復(fù)是具有公共屬性的事物。”黃錦樓坦言。
