4月19日，第五屆中德環(huán)保論壇在南京舉行，中德雙方政府和企業(yè)代表圍繞“應(yīng)對實施挑戰(zhàn)——邁向包容性可持續(xù)發(fā)展”展開熱烈討論。這個由中德兩國總理于2010年倡議舉辦的論壇，此前分別在中德舉行過4屆。德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑與核安全部部長芭芭拉˙亨德里克斯，中國環(huán)保部副部長黃潤秋，江蘇省副省長許津榮出席了本屆論壇開幕式。
別把環(huán)保當(dāng)拖累，關(guān)注點應(yīng)更多投向機(jī)遇
芭芭拉˙亨德里克斯在論壇上表示，中德雙方為全球環(huán)保問題上達(dá)成的共識與取得的成就貢獻(xiàn)了卓越的力量。“現(xiàn)在我們越來越清楚地認(rèn)識到：發(fā)展重心要從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)移到環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的道路上，尊重自然、重視生態(tài)是全社會的責(zé)任。”
亨德里克斯的發(fā)言中，有一個觀點特別令人耳目一新：“之前我們最常討論的是為環(huán)保付出的努力、辛苦及成本消耗，現(xiàn)在請將關(guān)注點更多地投向機(jī)遇上來。氣候保護(hù)和資源效率提高，同時促進(jìn)了創(chuàng)新發(fā)展，開拓了更多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。”她表示，本世紀(jì)最具未來市場的是環(huán)保技術(shù)的合作交流，這些技術(shù)幫助企業(yè)更合理、更有效地利用原生資源并使之更具競爭力。她希望今后在大氣凈化、水與固廢管理、生物多樣化、可再生能源、能源效率、減排貿(mào)易等方面與中國加大合作力度。
許津榮表示，德國是制造業(yè)強(qiáng)國，在環(huán)境保護(hù)方面也擁有很多全球領(lǐng)先的高新技術(shù)和管理經(jīng)驗，比如巴斯夫的綠色化工制造技術(shù)，舍弗勒的金屬廢液處理技術(shù)等等已經(jīng)在江蘇落地生根，取得了良好的效果。希望以此次論壇為契機(jī)，在企業(yè)排污許可管理、大氣污染防治、流域水環(huán)境治理、固體廢物安全處置等方面，尋求更為廣泛的合作機(jī)會。
環(huán)保不能完全靠政府，需要各界緊密合作
德國環(huán)境部排放控制、安裝和運(yùn)輸安全司副司長Norbert Salomon博士分享了德國環(huán)保方面的一些理念和方法。他說，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，歐洲尤其強(qiáng)調(diào)“預(yù)防風(fēng)險”的原則。因此，在設(shè)計發(fā)展流程時，首先做的是找到那些技術(shù)上可行的路徑。
“我們會提出工業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，包括大氣、水、土壤、廢物處理等所有與環(huán)境相關(guān)的介質(zhì)，都制定臨界值。在歐洲范圍，目前最佳的可行技術(shù)是怎樣的，會制定一個參考文獻(xiàn)。但是，政府不是獨(dú)立去做這個文獻(xiàn)，而是和企業(yè)以及環(huán)境科研單位緊密合作。德國有很多圍繞污染治理的委員會，比如，大氣污染防治委員會，其中有政府、企業(yè)、科學(xué)界共同參與，他們共同制定文件，拿出來的技術(shù)、規(guī)范在實踐中更容易得到認(rèn)可。”
環(huán)保需要各界緊密合作。環(huán)保部水環(huán)境管理司副巡視員陳永清在論壇上說，近年來，中國政府先后打響了氣、水、土三大治理戰(zhàn)役。去年底發(fā)布了“水十條”，今年3月通過的“十三五”規(guī)劃，首次將地表水兩項指標(biāo)納入約束性指標(biāo)。這個行動方案的亮點之一，就是細(xì)化了各方責(zé)任：既強(qiáng)化了地方政府“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，又分別明確了環(huán)保、發(fā)改、科技、工信、財政等15個部門的牽頭任務(wù)，還明確了相關(guān)企業(yè)在污水治理中的主體責(zé)任，并要求構(gòu)建“節(jié)水潔水人人有責(zé)”的全民行動格局。
一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)于歐洲，期盼更多優(yōu)秀技術(shù)
德國豐羅BHU環(huán)境科技公司總經(jīng)理Stefan表示，中國不少地區(qū)的污水處理限值甚至比德國還嚴(yán)格，這需要很好的技術(shù)才能實現(xiàn)。“2014年，我們在山東投入運(yùn)行的一個水處理廠，工藝中有個很有效的預(yù)處理，是個三級的生物濾池，處理效率非常高，而且所需空間比較小，出水符合國家一類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我們的調(diào)查，中國目前有100個按照生物濾池的原則建造的污水處理廠，但只有很少幾家出水符合這個標(biāo)準(zhǔn)。”他表示，中國每天有1億多噸的市政污水需要處理，這意味著至少需要3000多個水處理設(shè)施，市場很大。
正是有了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)站上了“風(fēng)口”。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會信息部主任李寶娟在論壇上透露，近年來中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了20%的市場增長率，未來可能達(dá)到30%。她認(rèn)為，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，政府導(dǎo)向相當(dāng)重要。“政府必須起到引領(lǐng)作用，同時健全市場的各項機(jī)制，要讓排污者有高的排污成本，治污者才有大的發(fā)展空間。”
與此同時，技術(shù)更是不可或缺的因素。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總工程師鄒結(jié)富介紹，幾年前，中國的環(huán)保技術(shù)與一流國家相比，大約有15年左右的差距;現(xiàn)在看，差距縮小到大約5—10年，個別方面已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。這幾年，中國環(huán)保技術(shù)的追趕已經(jīng)超過產(chǎn)業(yè)方面的追趕。他認(rèn)為，“如火如荼的環(huán)保市場，對優(yōu)秀技術(shù)的需求很大，中德雙方有很大的合作空間。”
