2010年,吐魯番被確定為全國節(jié)水型社會建設(shè)試點以來,廣泛開展了以制度建設(shè)為核心,以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點,以群眾參與為基礎(chǔ),以示范試點為手段,以改革為推動力的節(jié)水型社會建設(shè)。

近年來,我市節(jié)水型社會建設(shè)工作取得了哪些成績?節(jié)省下來的水又用到了何處?產(chǎn)生了什么樣的社會意義?帶著這些問題,本報記者采訪了水利部門工作人員和廣大干部群眾。

成效 全市用水總量得到有效控制

4月14日,一份來自市水利局的統(tǒng)計數(shù)字顯示:我市近年來節(jié)水工作取得了巨大成績:

截至2015年底,全市累計關(guān)閉機井391眼,退地13.99萬畝,完成高效節(jié)水面積90萬畝;

2009-2015年,農(nóng)業(yè)灌溉面積由182.83萬畝下降到169萬畝;

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積比例由24.8%提高到53.25%;

農(nóng)業(yè)灌溉用水量由14.16億立方米降至12.15億立方米,下降14.22%;農(nóng)業(yè)用水比例從95%降至92.68%;

萬元工業(yè)增加值取水量由80立方米下降到44立方米,下降45%;

萬元農(nóng)業(yè)增加值取水量由7080.74立方米下降到2620立方米,下降63%,單方水產(chǎn)出效益逐步提高。

全市用水總量得到有效控制,水資源利用效率明顯提高,取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

為了搞好節(jié)水型社會建設(shè)工作,在加大農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水工程建設(shè)的同時,我市積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),大力開展“關(guān)井退田”,農(nóng)業(yè)用水實行“四禁”(禁開荒復(fù)墾、禁農(nóng)業(yè)打井、禁節(jié)水增地、禁荒灘造林)政策,將鑿井審批權(quán)限從區(qū)、縣收歸到市級單位進行統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁新增農(nóng)業(yè)用水,減少地下水開采,大力實施坎兒井保護利用應(yīng)急、中小河流治理和小流域治理、工業(yè)廢水達標(biāo)排放等水環(huán)境保護工作,水生態(tài)環(huán)境改善步伐加快,地下水超采由2009年的2.5億立方米下降到2015年的1.61億立方米,并且部分區(qū)域低水位得以上升。坎兒井?dāng)?shù)量減少的速度明顯放緩,從2009年以前平均每年減少29條下降到23條,地下水開采速度明顯放緩。

為做好節(jié)水工作,全市創(chuàng)建了重點示范型企業(yè)13個、單位82個、小區(qū)(社區(qū))20個、工程18個。農(nóng)業(yè)節(jié)水示范點涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、高效節(jié)水灌溉、葡萄產(chǎn)業(yè)園等重點農(nóng)業(yè)項目。工業(yè)節(jié)水示范點涵蓋冶金、能源、石化等多個領(lǐng)域。

目前,我市圓滿完成了國家水利部節(jié)水型社會建設(shè)試點階段的驗收工作。

實惠 農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)減輕

4月9日,記者來到高昌區(qū)恰特喀勒鄉(xiāng)公相村村民沙伊·買爾丹家的地頭,只見滴灌系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,滴灌水帶像蜘蛛網(wǎng)一樣布滿田間。

沙伊·買爾丹輕輕旋開閥門,清澈的水流迅速沖進滴灌帶,滴灌帶上針尖大小的小洞均勻地滴出水珠,只幾分鐘,地面就濕潤了。

“以前用渠水澆地麻煩得很,不是這地方塌了,就是那地方漏水了,兩個小時才能澆一畝地,有一半水還滲到了地底下,眼睜睜地看著水流失卻沒有辦法。這樣忙碌一年,交完水費后,口袋里的錢就所剩無幾了。自從政府投資實施滴灌工程以后,我們澆地方便多了,原來大渠里的水流到自家地頭需要一個多小時,現(xiàn)在一開灌溉系統(tǒng)閥門,用不了兩分鐘,水就能澆到莊稼根部,一點兒也不浪費水。”沙伊·買爾丹開心地向記者講述著滴灌帶來的好處。

“使用滴灌,農(nóng)民一畝地一年至少能節(jié)省120元水費。”高昌區(qū)水利局技術(shù)員阿布都熱依木·阿不都熱合曼沙伊說。

4月11日,高昌區(qū)水利局規(guī)劃辦主任李鳴給記者算了一筆細(xì)賬:以一位有100畝土地的種植大戶為例,每畝澆地用水定額按照800立方米來計算,那么100畝地年用水量就是8萬立方米,如果農(nóng)戶的100畝大田全部建成高效節(jié)水農(nóng)田,將每畝地的灌溉定額降到500立方米,那么100畝地就可以節(jié)水3萬立方米,每年就可節(jié)約4890元水費。

思考 科學(xué)配水勢在必行

李鳴說,農(nóng)業(yè)節(jié)水意義深遠(yuǎn),如果將農(nóng)業(yè)結(jié)余的水量用到工業(yè)等高產(chǎn)值的行業(yè)中,并發(fā)放水權(quán)證,進行定額管理,就能進一步提高當(dāng)?shù)厮Y源的利用率。

眼下,走進我市各區(qū)縣的田間地頭,就能看到現(xiàn)代化的水利設(shè)施已被廣泛應(yīng)用:機電井確保水源供給、大型水庫調(diào)節(jié)季節(jié)用水、滴灌工程節(jié)水增效。而且,隨處都可以感受到人類發(fā)展與水資源的和諧共存,體會到水利工作者的獨具匠心。

目前,我市新建高效節(jié)水面積達80多萬畝,這些大型水利項目的順利實施和完工,大大降低了水資源的無效滲漏和蒸發(fā),有效提高了流域內(nèi)水的利用率。

市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“關(guān)井退田”工作是改善生態(tài)環(huán)境的主要措施之一,建議相關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策,予以資金支持。同時,水利部門要抓好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目,提高農(nóng)業(yè)用水效率,做好坎兒井和水源地保護,堅決制止非法開荒,有效實施“退地減水”,落實水資源有償使用制度,構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)體系。提倡高效節(jié)水,降低農(nóng)業(yè)用水比例,減少地下水開采量,逐步實現(xiàn)我市地下水采補平衡。