各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，全面完成建筑節(jié)能與綠色建筑年度工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號(hào))有關(guān)工作要求，現(xiàn)就做好全市2016年建筑節(jié)能與綠色建筑工作通知如下。
一、加快發(fā)展綠色建筑
加快發(fā)展綠色建筑，從單體建筑、住宅小區(qū)、生態(tài)城區(qū)三個(gè)層面，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合的綠色建筑發(fā)展機(jī)制，全年新增綠色建筑1600萬平方米。一是擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行范圍，除主城區(qū)原新建公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)域繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)外，主城區(qū)其他區(qū)域和其他區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共建筑自7月起強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);主城區(qū)內(nèi)新建居住建筑自11月起強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。二是各區(qū)縣要進(jìn)一步建立并提高綠色建筑監(jiān)管能力，對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)全過程監(jiān)管，將綠色建筑相關(guān)強(qiáng)制技術(shù)要求作為初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查備案、建筑能效測評(píng)的重要內(nèi)容，并做好相應(yīng)綠色建筑標(biāo)識(shí)的發(fā)放工作，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。三是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色生態(tài)住宅小區(qū)，鼓勵(lì)暫未強(qiáng)制要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。四是著力發(fā)展二、三星級(jí)綠色建筑，并加強(qiáng)對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目在過程管理等方面的市區(qū)(縣)聯(lián)動(dòng)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各階段均能符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2016年以二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目為重點(diǎn)，都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)內(nèi)的各區(qū)培育實(shí)施綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目應(yīng)不少于20萬平方米，城市發(fā)展新區(qū)內(nèi)的各區(qū)應(yīng)不少于10萬平方米，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)內(nèi)各區(qū)縣應(yīng)不少于5萬平方米。五是各區(qū)縣應(yīng)在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造中，積極落實(shí)重慶市《綠色低碳生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，因地制宜地推進(jìn)綠色低碳生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)、示范。兩江新區(qū)要抓緊推進(jìn)國家悅來綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，積極探索綠色低碳生態(tài)城市建設(shè)模式。
二、強(qiáng)化新建建筑節(jié)能閉合監(jiān)管
加強(qiáng)新建節(jié)能全過程的閉合式監(jiān)管，繼續(xù)保持新建城鎮(zhèn)民用建筑設(shè)計(jì)、施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)100%的執(zhí)行率。一是強(qiáng)化建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，實(shí)行建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)質(zhì)量定期通報(bào)，督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量自審責(zé)任制，切實(shí)提高建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是按照市區(qū)(縣)分工的原則，定期開展建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的抽查，及時(shí)通報(bào)抽查情況，督促設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查質(zhì)量。三是督促參建各方按照《重慶市建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)建筑節(jié)能實(shí)施過程中的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行材料和設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)制度、監(jiān)理巡查和旁站制度、信息公示制度以及分部工程驗(yàn)收制度，確保建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料工程應(yīng)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)檢測機(jī)構(gòu)檢測行為和質(zhì)量的管理，并結(jié)合工作實(shí)際，積極開展建筑能效預(yù)測評(píng)工作，嚴(yán)格實(shí)施建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)制度，進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)管水平。五是各區(qū)縣以加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的督查為重點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)督查，對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理和材料生產(chǎn)等各方主體建筑節(jié)能典型違法、違規(guī)行為加強(qiáng)執(zhí)法處理，并及時(shí)將督查、處罰、整改情況上報(bào)市城鄉(xiāng)建委。
三、著力開展既有建筑節(jié)能工作
一是繼續(xù)培育發(fā)展既有建筑節(jié)能改造服務(wù)市場，以合同能源管理模式大力推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造示范，各區(qū)應(yīng)實(shí)施不少于5萬平方米的示范項(xiàng)目，各縣應(yīng)實(shí)施不少于2萬平方米的示范項(xiàng)目。二是各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)，保障示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和施工安全。三是各區(qū)縣應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)新建大型公共建筑的業(yè)主單位嚴(yán)格按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，同步安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置并實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，積極配合維護(hù)單位做好我市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理工作。四是扎實(shí)組織開展好民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，并按時(shí)報(bào)送民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
四、大力推行可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用
一是各區(qū)縣要繼續(xù)做好適宜本地區(qū)的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目培育工作。臨長江、嘉陵江、涪江、烏江等具備水資源利用條件的區(qū)縣應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展水源熱泵項(xiàng)目，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中太陽能資源充足的區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)太陽能一體化項(xiàng)目的引導(dǎo)和落實(shí)，其他區(qū)縣應(yīng)在土壤源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)類型上加大宣傳和培育力度。二是兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)等適宜可再生能源區(qū)域集中供冷供熱條件的區(qū)域，其城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極推動(dòng)集中供冷供熱項(xiàng)目建設(shè)，保障可再生能源集中供冷供熱新增項(xiàng)目順利落地。三是各區(qū)縣要做好本地區(qū)分布式能源建筑應(yīng)用條件的調(diào)查和摸底工作，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地推動(dòng)分布式能源的建筑用能新方式。
五、積極推進(jìn)綠色建材應(yīng)用
一是各區(qū)縣應(yīng)配合開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，并嚴(yán)格落實(shí)市城鄉(xiāng)建委關(guān)于將綠色材料的推廣應(yīng)用納入相關(guān)建筑節(jié)能(綠色建筑)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)新建建筑節(jié)能(綠色建筑)閉合監(jiān)管，促進(jìn)綠色建材工程應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，為綠色建材的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是深入推進(jìn)墻材革新，大力推廣墻體自保溫技術(shù)體系，推動(dòng)蒸壓加氣混凝土砌塊、節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心砌塊薄砌法施工工藝的工程應(yīng)用。三是著力加強(qiáng)對(duì)保溫隔熱板材和全輕砼樓地面保溫技術(shù)工程應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管，并積極推動(dòng)保溫裝飾一體化板材等技術(shù)的應(yīng)用，不斷優(yōu)化綠色建筑與建筑節(jié)能技術(shù)路線。四是各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，不斷完善保障綠色建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
六、切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)
一是各區(qū)縣要按照市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑基本信息報(bào)送工作的通知》的要求，切實(shí)落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑基本信息報(bào)送制度，每季度按時(shí)報(bào)送建筑節(jié)能與綠色建筑工作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)上報(bào)情況將作為年度建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。二是各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、材料生產(chǎn)等單位應(yīng)結(jié)合自身工作著力加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并積極參加并組織實(shí)施好建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑的能力和水平。其中，各區(qū)縣應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員開展不少于一次的專項(xiàng)培訓(xùn)。三是各區(qū)縣要結(jié)合全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日以及“第七屆城博會(huì)”等活動(dòng)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展不少于1次的建筑節(jié)能與綠色建筑主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念，提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑工作的認(rèn)識(shí)，形成全民共同參與的良好氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2016年3月18日
