蒙西電網(wǎng)是全國(guó)唯一一個(gè)獨(dú)立于國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的省級(jí)電網(wǎng)，蒙西電力交易中心選擇了獨(dú)立于蒙西電網(wǎng)的自治區(qū)經(jīng)信委作為政府監(jiān)管的主要機(jī)構(gòu)。就蒙西電網(wǎng)而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但外送通道稀缺、現(xiàn)有外送通道利用率有限、網(wǎng)間市場(chǎng)份額不高和全國(guó)電力市場(chǎng)一盤(pán)棋的開(kāi)發(fā)乏力是矛盾點(diǎn)。

4月1日起，囊括蒙西多數(shù)風(fēng)電業(yè)主的內(nèi)蒙多邊電力交易系統(tǒng)正式上線，多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)事先領(lǐng)到了交易系統(tǒng)軟件密碼登陸，但可惜，當(dāng)天上午，交易系統(tǒng)短暫崩潰，電網(wǎng)的交易平衡系統(tǒng)的壓力極大。

2009年，內(nèi)蒙古電力交易中心成立，大用戶(hù)直供電價(jià)政策經(jīng)驗(yàn)逐步積累，電價(jià)洼地效應(yīng)顯現(xiàn)。此次多邊交易政策監(jiān)管把關(guān)人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍，他可謂蒙西電改闖將，對(duì)電力體制和售電市場(chǎng)有非常深刻的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。王秉軍在2009年蒙西電改時(shí)，時(shí)任自治區(qū)能源局局長(zhǎng)，此前擔(dān)任內(nèi)蒙古電力公司領(lǐng)導(dǎo)及鄂爾多斯主管工業(yè)的副市長(zhǎng)。他主政蒙西能源之際將遇良時(shí)，逢風(fēng)電黃金十年，內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此次政策的操盤(pán)者為自治區(qū)電力公司下設(shè)的電力交易中心。

普遍而言，蒙西電網(wǎng)十萬(wàn)容量的風(fēng)場(chǎng)4月份能申請(qǐng)到600萬(wàn)左右的額外交易電量，政策設(shè)計(jì)年均增加400小時(shí)的風(fēng)電可利用小時(shí)數(shù)，棄風(fēng)限電明顯緩解。

但目前，業(yè)界普遍擔(dān)憂(yōu)的是電網(wǎng)調(diào)度與交易計(jì)劃的落實(shí)力度，而電量與電價(jià)的落實(shí)、收回也成為風(fēng)電場(chǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)擔(dān)憂(yōu)的還有交易電量與0.51元風(fēng)電電價(jià)政策會(huì)否成為魚(yú)與熊掌。

不同于國(guó)網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)是全國(guó)唯一一個(gè)獨(dú)立于國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的省級(jí)電網(wǎng)，也不同于陳連凱主政的北京電力市場(chǎng)交易中心設(shè)立的市場(chǎng)管委會(huì)具有的監(jiān)督與服務(wù)市場(chǎng)職能，蒙西交易中心對(duì)電量計(jì)劃與交易市場(chǎng)雙軌制、電價(jià)交叉補(bǔ)貼的全面觸及還不明顯，但兩者共通性在于，蒙西交易中心選擇了獨(dú)立于蒙西電網(wǎng)的自治區(qū)經(jīng)信委作為政府監(jiān)管的主要機(jī)構(gòu)。另外，不同于國(guó)家電網(wǎng)的巨大體量，很多情況下，電力公司要背靠自治區(qū)，而自治區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)還要靠電力公司或其他企業(yè)完成，電力工業(yè)中電網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的基礎(chǔ)地位更加凸顯，所以交易中心背后的政策管控與市場(chǎng)效益、電改遠(yuǎn)景期望與短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于深度博弈中。至于交易中心能夠助力蒙西電網(wǎng)完成國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》中明確的蒙西作為落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度的試點(diǎn)地區(qū)，業(yè)界將拭目以待。

本次電改9號(hào)文為區(qū)域電力改革奠定了基礎(chǔ)，但目前電力改革的痛點(diǎn)還在改革中逐步清晰的過(guò)程，如果無(wú)法明白電力改革的對(duì)象，明確其針對(duì)的矛盾點(diǎn)，極易演變成為了改革而改革，比如基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一個(gè)量級(jí)才能形成一個(gè)精確分工的售電市場(chǎng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的電力基礎(chǔ)工業(yè)是否達(dá)到這樣一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)還有待商榷。就蒙西電網(wǎng)而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但外送通道稀缺、現(xiàn)有外送通道利用率有限、網(wǎng)間市場(chǎng)份額不高和全國(guó)電力市場(chǎng)一盤(pán)棋的開(kāi)發(fā)乏力是矛盾點(diǎn)，主管部門(mén)在包容聯(lián)(網(wǎng))而不統(tǒng)的電網(wǎng)現(xiàn)狀，也必然期待爆發(fā)點(diǎn)的出現(xiàn)。

就此次電力交易改革而言，蒙西目前還主要是三邊交易，電網(wǎng)、大用戶(hù)、包括新能源在內(nèi)的發(fā)電企業(yè)，未來(lái)貿(mào)易商有望參與進(jìn)來(lái)真正成為多邊交易(比如華東電力市場(chǎng)早就出現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人模式，撮合省市之間電量交易的市場(chǎng)路徑)，那么站在電改前景看：

無(wú)論對(duì)誰(shuí)，首要資源是大客戶(hù)和增量用戶(hù)，電網(wǎng)和電力交易中心的角色定位至為關(guān)鍵，電網(wǎng)一般不會(huì)對(duì)大用戶(hù)等存量客戶(hù)放手，所以售電對(duì)象至關(guān)重要，這只是第一步，得用戶(hù)者得售電市場(chǎng)半壁江山。

第二步還要有配網(wǎng)投入，但是這部分投資進(jìn)來(lái)了有著專(zhuān)有性和沉淀性，比如內(nèi)蒙很多風(fēng)場(chǎng)從升壓站到電網(wǎng)變電站的輸電線路一般為自主建設(shè)，電價(jià)結(jié)算時(shí)電網(wǎng)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，其建設(shè)動(dòng)力多在外送，而非政策設(shè)計(jì)之初的本地消納，投資回報(bào)難以短期變現(xiàn)，相應(yīng)配網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼政策以及配網(wǎng)建設(shè)者的投資回報(bào)還有待清晰，且這些線路一般職能配電專(zhuān)用，多家售電商關(guān)注的四網(wǎng)合一目前來(lái)看成本投入高，投資屬性不清晰，未到本地消納、自發(fā)自用的操作層面，遠(yuǎn)水難解近渴。

而作為新能源發(fā)電側(cè)，身上還肩負(fù)一個(gè)與生俱來(lái)的命題——就地消納，這一點(diǎn)對(duì)打通發(fā)電售電兩端意義重大，也是塊硬骨頭，不僅是李克強(qiáng)總理說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)改革要從供給側(cè)需求側(cè)兩端發(fā)力”，而且對(duì)未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建也影響重大。