廢水、廢氣等污染源的監(jiān)控管理，是防治環(huán)境污染的一大“重頭戲”。針對以往污染源自動監(jiān)控運營模式存在的弊端，山東青島市環(huán)保局積極探索創(chuàng)新，開創(chuàng)性地對污染源自動監(jiān)控設(shè)備運營模式進行改革，實施了BO(建設(shè)—運營)和TO(轉(zhuǎn)讓—運營)相結(jié)合的新模式，從2015年全面推行，取得了明顯成效。據(jù)悉，該市這一自動監(jiān)控設(shè)備新運營模式在全國地市中屬首家。

針對以往該市實施企業(yè)自運營模式、第三方運營等模式存在的監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率難以提高等問題，市環(huán)保局通過廣泛調(diào)研，選定BO和TO相結(jié)合的新運營模式，從建立健全污染源自動監(jiān)控相應(yīng)管理制度入手，公開招標確定運營單位，選定200家排污單位，從2015年全面推行新模式。

這一新模式改革的主要做法包括：該市編制出臺了《環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件，為運營模式改革的開展提供法律依據(jù);通過政府公開招標，確定兩家運營單位分片運營;組織對排污單位在用自動監(jiān)控設(shè)備進行評估后，轉(zhuǎn)讓給運營單位(TO模式)，對超6年服役的設(shè)備進行淘汰更新，對新上自動監(jiān)控設(shè)備的排污單位按照BO模式建設(shè)運營;組織排污與運營單位簽訂合同并開展運營;加強運營考核，建立“微信工作群”及時進行工作調(diào)度;進行排污單位自動監(jiān)控設(shè)備動態(tài)管控改造工程，杜絕自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

據(jù)介紹，該市通過實施這一污染源自動監(jiān)控新模式，對提高環(huán)境管理水平帶來諸多新變化：一方面，完善自動監(jiān)控管理制度，明確了運營單位是設(shè)備運行質(zhì)量的責任主體，環(huán)保部門通過管住運營單位，可保證自動設(shè)備運行質(zhì)量。另一方面，大大減輕了排污單位一次性投資的壓力。自動監(jiān)控設(shè)備使用年限確定運行周期為6年，排污單位每年只交納運營費，不需要購置自動設(shè)備，由運營單位出資建設(shè)。再是，降低了運營公司運營投資風險及運營維護技術(shù)難度，節(jié)省運營成本。并且，有效提高了自動監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率，這一新模式2015年正式運營以來，該市國省控污染源自動監(jiān)控運行率、監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率分別由2014年的92.0%提高到99.0%、88.0%提高到95.0%。