具 體來看，本項目采用PPP模式，由政府及依法選定的社會資本方簽署《PPP項目合同》并共同組建項目公司(SPV)，由項目公司(SPV)負責本項目的投 融資、建設及運營等事宜，項目公司由公司絕對控股，具體股權比例以合資協(xié)議為準。雙方按照所持股權比例承擔項目公司管理義務，實行風險分擔、利益共享、全 程參與的營運模式。

項目公司主要負責完成以下工作：作為項目運作實施主體，負責項目的投融資;負責項目的建設管理并支付各項工 程費用，委托乙方或?qū)I(yè)的工程承包方負責項目的設計、采購、建設施工等;對可以特許經(jīng)營的項目，依法獲得項目特許經(jīng)營權，在特許經(jīng)營權期限內(nèi)負責項目的運 營管理及維護等，自己組建管理團隊或委托有運營經(jīng)驗的第三方公司對項目進行日常運營及維護;依法取得項目區(qū)域內(nèi)建設用地的土地開發(fā)權;并依法負責項目區(qū)域 內(nèi)建設用地的經(jīng)營開發(fā)。此外，特許期滿或特許期提前終止后依合同約定將項目移交給淮安市淮安區(qū)人民政府。

據(jù)介紹，淮安 昔日是淮北食鹽集散中心，現(xiàn)今是新興鹽都，鹽晶堡項目是淮安市委、市政府確定的里運河文化長廊的重點項目，項目主要利用淮安豐富的地下巖鹽資源，挖掘和利 用淮安悠久的制鹽歷史，以及鹽商、鹽政的文化資源優(yōu)勢(1859.048,0.00,0.00%)，展現(xiàn)淮安新城鹽都的獨特魅力，建設以鹽文化為主題的文 化旅游項目，旨在讓游客更加了解淮安的文化。

公司表示，項目合作期限為15年，項目總投資規(guī)模為人民幣16億元，占公司2015年度經(jīng)審計營業(yè)收入的36.36%，預計對公司2016年及未來年度的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極的影響。

分 析人士表示，在傳統(tǒng)主業(yè)方面，公司完善內(nèi)部管理，采用“生產(chǎn)管理外包+員工創(chuàng)業(yè)”的形式，搭建輕資產(chǎn)、標準化的業(yè)務運營管理平臺，同時，積極探索并推進 PPP 業(yè)務。內(nèi)部管理改革+PPP有助于公司2016 年業(yè)績反轉(zhuǎn);此外，公司繼續(xù)推動生態(tài)城鎮(zhèn)業(yè)務發(fā)展，與文旅、教育、互聯(lián)網(wǎng)、VR 等領域結合，為生態(tài)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導入與商業(yè)運營培育基礎。