持續(xù)城市化進(jìn)程對北京能源供應(yīng)與消費(fèi)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建筑面積的急速增長必然伴隨著冬季供熱能耗的大幅增加，在低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的背景下，如何減少冬季供熱能耗已成為北京市節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)綠色供熱首要問題。

為了早日實(shí)現(xiàn)供熱行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，2014年年底北京市的發(fā)展改革委、財政局、統(tǒng)計局印發(fā)了《關(guān)于開展 2015 年能效領(lǐng)跑者試點(diǎn)的通知》(京發(fā)改〔2014〕2650 號)，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展了能效領(lǐng)跑者試點(diǎn)工作，供熱行業(yè)就是其中一個領(lǐng)域，希望供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者能帶領(lǐng)供熱企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)北京供熱行業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者作為降低供熱能耗的標(biāo)桿，應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢幫助跟跑者進(jìn)行能源管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，讓綠色供熱成為首都供熱業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

降低供熱能耗“領(lǐng)跑者”卓出

借鑒國際上促進(jìn)能源利用效率提高、加強(qiáng)節(jié)能管理的一項(xiàng)先進(jìn)機(jī)制——能效領(lǐng)跑者制度，經(jīng)過嚴(yán)格的評選，“2015 北京供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)”脫穎而出。

北京金房暖通節(jié)能技術(shù)股份有限公司及北京市熱力集團(tuán)有限公司分別獲得了第一名與第二名，榮登北京市供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者榜單。

作為“領(lǐng)跑者”，北京金房暖通節(jié)能技術(shù)股份有限公司的丁琦副總經(jīng)理與北京市熱力集團(tuán)有限公司供熱技術(shù)發(fā)展研究中心的嚴(yán)波副主任結(jié)合企業(yè)實(shí)際案例，在“北京供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者交流與推廣會”上向與會者分享了企業(yè)能效管理方法和經(jīng)驗(yàn)。他們都表示，以后會繼續(xù)努力，為北京供熱節(jié)能做出更大貢獻(xiàn)!

“推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源”國家“十三五”規(guī)劃建議提出要求實(shí)施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。對此，北京節(jié)能環(huán)保中心示范推廣部部長敬紅彬表示，未來北京市也將為供熱企業(yè)提供更多政策支持和引導(dǎo)，加快落實(shí)供熱節(jié)能降耗工作，讓更多的供熱企業(yè)都能成為“領(lǐng)跑者”。

提升能源利用率“領(lǐng)跑者”擔(dān)綱

“十二五”北京市熱源、管網(wǎng)、末端配備的改造基本完成，需求側(cè)節(jié)能方面也進(jìn)行了大規(guī)模的熱計量改造，綜合支撐了全市“十二五”供熱單耗，單位面積供熱能耗下降 12%，供熱節(jié)能工作完美收官。 面對“十二五”全市供熱節(jié)能工作取得的成績，北京市市政市容管理委員會供熱辦副主任孫作亮雖感心喜，但心更系“十三五”，他說，“‘十二五’供熱節(jié)能取得的階段性成果，對 ‘十三五’來說供熱節(jié)能工作與‘十二五’相比難度加大了許多，‘十三五’已不能通過改造、挖潛的方式來支撐供熱節(jié)能，只能靠管理節(jié)能讓供熱企業(yè)的運(yùn)行向精細(xì)化與職能化邁進(jìn)了。”

但節(jié)能是政府、企業(yè)及社會各界共同的任務(wù)，孫作亮認(rèn)為要確保“十三五”北京市供熱節(jié)能目標(biāo)的完成，除要抓好、鞏固好已經(jīng)開展的熱計量收費(fèi)供熱項(xiàng)目外，也要接著加大、提高熱計量收費(fèi)比例，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)整合。通過借助供熱企業(yè)能效領(lǐng)跑者的示范作用和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵其他企業(yè)成為跟跑者向能效領(lǐng)跑者看齊，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，淘汰跑在最后的跟跑者，促進(jìn)整個供熱行業(yè)能效水平提升。

北京節(jié)能環(huán)保中心示范推廣部部長敬紅彬表示，“十三五”期間，北京市將會在其他行業(yè)陸續(xù)開展“能效領(lǐng)跑者”評選活動，爭取用兩到三年的時間，把適合開展能效領(lǐng)跑者評選和宣傳的行業(yè)都給推薦一遍，然后再回過頭來把已經(jīng)評選過的行業(yè)循環(huán)評選，當(dāng)供熱行業(yè)再一次評選能效領(lǐng)跑者時，相信到那時有很多跟跑者也會成為領(lǐng)跑者。

另外，結(jié)合國家新政，北京市也將繼續(xù)加大供熱能效領(lǐng)跑者活動的推廣力度，樹立供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑先進(jìn)典范，讓“領(lǐng)跑者”為供熱行業(yè)低碳發(fā)展擔(dān)綱，提升能源利用率。

低碳循環(huán)發(fā)展需“領(lǐng)跑者”發(fā)力

建筑供暖也是能源消耗大戶。目前，中國北方城鎮(zhèn)共有供暖建筑65 億平方米，約70% 采用不同類型的集中供暖。根據(jù)目前初步統(tǒng)計，城鎮(zhèn)建筑供暖用能折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.3 億噸/ 年，占中國總的城鎮(zhèn)建筑用能的52%。與發(fā)達(dá)國家相比，中國城鎮(zhèn)建筑筑除供暖外的其他用能(照明、空調(diào)、家電、建筑設(shè)備等)按照單位面積比較，卻僅為發(fā)達(dá)國家的1/5 ～1/2。因此供暖節(jié)能應(yīng)是我國建筑節(jié)能工作中潛力最大、最主要的途徑，應(yīng)該作為當(dāng)前開展建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)。

清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心的夏建軍副教授、北京建筑大學(xué)的李德英教授認(rèn)為，面對中國飛速增長的城鎮(zhèn)建筑形成的對供暖規(guī)模增長的要求，以及控制城市大氣環(huán)境而嚴(yán)格限制的供暖新熱源的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，唯一的解決辦法就是通過創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路：靠科技創(chuàng)新，形成新的城鎮(zhèn)供暖技術(shù)方式;靠體制創(chuàng)新，徹底改革供暖企業(yè)的經(jīng)營模式;靠政策創(chuàng)新，由新的計價、計量模式去支持新的技術(shù)模式。

未來在實(shí)現(xiàn)首都供熱行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展方面，能效領(lǐng)跑者還需繼續(xù)發(fā)力，因?yàn)槟茉垂?jié)約是循環(huán)往復(fù)式的工作，必須在技術(shù)和管理上不斷挖潛，才能實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間應(yīng)深挖供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)節(jié)能降耗的實(shí)際案例，將“領(lǐng)跑者”的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與全面推廣，讓更多的供熱企業(yè)學(xué)習(xí)與借鑒，大家共同努力走出供熱行業(yè)節(jié)能降耗的困境。