去年7月1日起，廣東市城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)用實(shí)行改革，將8元的上門(mén)收運(yùn)垃圾服務(wù)費(fèi)(含清掃保潔費(fèi))和2.5元的垃圾處理費(fèi)合并，統(tǒng)稱為生活垃圾處理費(fèi)(共10.5元)，由市自來(lái)水公司代收代繳。收費(fèi)改革后，城區(qū)繳納生活垃圾處理費(fèi)的用戶突破10萬(wàn)戶，比改革前增加了一半，然而收費(fèi)增加后，上門(mén)收運(yùn)垃圾的服務(wù)質(zhì)量卻有所下降。近期，本報(bào)“民生一線”欄目接到不少市民反映，稱改革收費(fèi)方式后，服務(wù)難有保障，不少小區(qū)的生活垃圾不再上門(mén)收取，住戶生活受到影響。

市民 改革后服務(wù)質(zhì)量下降

每天下午四點(diǎn)開(kāi)始，梅城的環(huán)衛(wèi)工人就要在城市的各個(gè)角落收運(yùn)生活垃圾。住在江南嘉應(yīng)路附近的吳女士告訴記者，她們的小區(qū)是步梯房，近期經(jīng)常換工人收垃圾，有些工人垃圾收不干凈，有時(shí)還不上門(mén)收。住在梅城麗都東路附近的劉先生同樣遇到這樣的問(wèn)題，他說(shuō)：“以前是我們小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)生活垃圾收運(yùn)，現(xiàn)在收費(fèi)改革后，物業(yè)不愿意承擔(dān)了，需要業(yè)主自己放到樓下，這跟上門(mén)收取垃圾的初衷是相違背的。”

在記者走訪的不少小區(qū)和住宅樓，都能看到小區(qū)樓下放有一些簡(jiǎn)易的垃圾桶，有些是塑料桶改裝的，有些則是簡(jiǎn)易的竹籃子。記者發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人每天上門(mén)收集垃圾后都會(huì)把垃圾先放到各個(gè)小區(qū)門(mén)口的臨時(shí)垃圾桶里，最后再統(tǒng)一用三輪車載走。這樣的處理方式容易引起二次污染，形成衛(wèi)生死角。不少住戶也反映，垃圾費(fèi)用統(tǒng)一繳納后，環(huán)衛(wèi)人員的服務(wù)態(tài)度和責(zé)任心有所下降。

此外，江北金華園住宅區(qū)的住戶也寫(xiě)信向本欄目反映，稱負(fù)責(zé)金華花園生活垃圾收運(yùn)的環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常不上樓收垃圾，還指責(zé)住戶不把垃圾提下來(lái)。

環(huán)衛(wèi)工人 垃圾收運(yùn)任務(wù)重報(bào)酬低

梅州市環(huán)境衛(wèi)生管理局下屬的300多名員工承擔(dān)著梅城大部分市民的生活垃圾收取清運(yùn)工作。記者在采訪時(shí)遇到了兩對(duì)環(huán)衛(wèi)工夫婦，他們?cè)诮纤鶑氖吕暹\(yùn)工作14年了。其中一位環(huán)衛(wèi)工溫菁(化名)說(shuō)：“我們夫妻每人負(fù)責(zé)200多戶人家，除去‘五險(xiǎn)一金’，每個(gè)月加起來(lái)不足3000元。”溫菁說(shuō)，十幾年風(fēng)雨無(wú)阻，只請(qǐng)了5次假。“請(qǐng)假需要扣工錢(qián)，而且臨時(shí)派來(lái)的環(huán)衛(wèi)工人不熟悉各個(gè)小區(qū)或住戶的情況，垃圾收不干凈又被住戶埋怨。”溫菁說(shuō)，每天下午四點(diǎn)多開(kāi)始收沿街的商戶，來(lái)回收兩次，傍晚開(kāi)始收住宅樓，一直工作到9點(diǎn)才能回家。

梅江區(qū) 多模式收運(yùn)垃圾管理存漏洞

據(jù)了解，梅州市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)梅江區(qū)大部分區(qū)域的生活垃圾收取工作，梅州城區(qū)的生活垃圾收運(yùn)方式有三種：一種是環(huán)衛(wèi)人員上門(mén)收取垃圾;一種是大型小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)收取并轉(zhuǎn)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站;還有一種是村(居)委會(huì)組織人員上門(mén)收運(yùn)。后兩種形式的收運(yùn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)與收運(yùn)單位協(xié)商解決。多種模式的垃圾清運(yùn)似乎為管理帶來(lái)困難。記者了解到，有些小區(qū)在收費(fèi)制度改革之前沒(méi)有繳納費(fèi)用，住戶們也自覺(jué)把垃圾放到樓下的衛(wèi)生桶里，最后由環(huán)衛(wèi)工人清運(yùn)，現(xiàn)在統(tǒng)一繳費(fèi)后，住戶又要求上門(mén)收取;還有一些較為大型的小區(qū)在收費(fèi)制度改革前由小區(qū)物業(yè)進(jìn)行收取轉(zhuǎn)運(yùn)，現(xiàn)在改為代收代繳后物業(yè)又不愿意承擔(dān)這方面的工作……

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，梅州市環(huán)衛(wèi)局工作人員表示，梅江區(qū)每天有近10萬(wàn)戶的服務(wù)對(duì)象，如果每一戶都上門(mén)收取，工作量太大了。為此，市環(huán)衛(wèi)局按照市政府下發(fā)的《梅州城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)改革實(shí)施方案》(下稱《方案》)的要求，在收費(fèi)改革后，垃圾收運(yùn)方式和運(yùn)營(yíng)秩序維持現(xiàn)狀不變。“日產(chǎn)日清是基本要求，要求員工定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)垃圾。”市環(huán)衛(wèi)局分管此業(yè)務(wù)的鄭姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，收費(fèi)制度改革后，市環(huán)衛(wèi)部門(mén)同樣接到不少投訴，環(huán)衛(wèi)局將根據(jù)實(shí)際情況，跟一些小區(qū)物業(yè)和住戶溝通協(xié)調(diào)，完善收運(yùn)方式。

梅縣區(qū) 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成效顯著

相比于梅江區(qū)的收運(yùn)方式，梅縣區(qū)(城區(qū)內(nèi))的生活垃圾收運(yùn)則采用統(tǒng)一的收運(yùn)方式，住戶將生活垃圾放到小區(qū)或住宅樓下指定的垃圾桶里，然后由環(huán)衛(wèi)人員統(tǒng)一清運(yùn)，每天清運(yùn)兩次。梅縣區(qū)環(huán)衛(wèi)所的黃姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，梅縣區(qū)也曾經(jīng)嘗試過(guò)上門(mén)收取垃圾，但是效果不好，后來(lái)花費(fèi)大半年時(shí)間規(guī)范垃圾收運(yùn)方式，如今收費(fèi)制度改革后，梅縣區(qū)(城區(qū)內(nèi))的生活垃圾收運(yùn)秩序依舊不變，每天只需要40個(gè)工人定時(shí)去清運(yùn)垃圾就可以了。

此外，該負(fù)責(zé)人還表示，收費(fèi)方式改革后，梅縣區(qū)正在探索生活垃圾收運(yùn)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，把垃圾收運(yùn)工作承包給公司，環(huán)衛(wèi)部門(mén)只起到監(jiān)督管理的作用。黃姓負(fù)責(zé)人說(shuō)：“把生活垃圾收運(yùn)工作承包給公司，環(huán)衛(wèi)工人的薪酬得到保障，且垃圾收運(yùn)的效率更高，服務(wù)更加完善。”