開(kāi)通三種方式進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，防治不力的區(qū)縣被財(cái)政扣款

昨日，《工人日?qǐng)?bào)》以《鄭州“獎(jiǎng)罰分明”治理?yè)P(yáng)塵污染》為題，報(bào)道了我市在治理建筑工地?fù)P塵污染過(guò)程中，堅(jiān)持走“群眾路線”，對(duì)舉報(bào)市民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)防治不力的區(qū)縣毫不手軟開(kāi)罰單的做法。本報(bào)今日予以轉(zhuǎn)載。

中原網(wǎng)訊(工人日?qǐng)?bào)記者 余嘉熙 馮國(guó)鑫 通訊員 石磊)針對(duì)鄭州市建筑工地?fù)P塵污染問(wèn)題，鄭州市揚(yáng)塵辦近日走起了“群眾路線”，他們引入群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)方式，12天里共接到市民投訴254起，首批8名獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e獲得50元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

鄭州目前開(kāi)通了電話、網(wǎng)站、微信等3種舉報(bào)途徑。規(guī)定實(shí)施12天接到的254起市民投訴中，電話投訴占92.9%，大量的建筑工地?fù)P塵污染違法行為被查處。此前，因?yàn)榕e報(bào)者表述不清等原因，有效投訴僅有20多起。而在登記信息時(shí)，許多熱心市民選擇了做一名 “活雷鋒”，不愿意留任何個(gè)人信息。

在鄭州，作為空氣質(zhì)量排名長(zhǎng)期全國(guó)倒數(shù)的重要“元兇”，揚(yáng)塵對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”不小，各種工地就有兩三千個(gè)，加上一些施工企業(yè)在工地?fù)P塵治理中不專業(yè)、不重視、不積極，使得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)也常常“疲于奔命”。依據(jù)規(guī)定，待建工地出現(xiàn)揚(yáng)塵污染，每發(fā)現(xiàn)一次一例，對(duì)防治揚(yáng)塵不力的轄區(qū)政府(管委會(huì))實(shí)施財(cái)政扣款10萬(wàn)元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年7月，鄭州市首次向7個(gè)揚(yáng)塵工地所在的區(qū)縣開(kāi)出了70萬(wàn)元的“罰單”，二七區(qū)成為第一個(gè)被查處揚(yáng)塵對(duì)象。而到了今年3月，鄭州市又對(duì)其所屬14個(gè)區(qū)(縣、市、管委會(huì))實(shí)施財(cái)政扣款580萬(wàn)元，涉及58個(gè)有揚(yáng)塵的工地。

輿論認(rèn)為，“罰單”越來(lái)越多，除了顯示政府的懲治力度在加大，越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)外，同時(shí)也說(shuō)明全市工地?fù)P塵的治理任重道遠(yuǎn)。

對(duì)此，一些政府部門(mén)的工地督查人員也很無(wú)奈：“不少施工企業(yè)對(duì)揚(yáng)塵治理仍有些誤解和偏見(jiàn)，不愿花錢(qián)治理，得過(guò)且過(guò)，一些施工企業(yè)在揚(yáng)塵治理上更是成為‘老賴’。”

在此背景下，除了引入群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)，通過(guò)市場(chǎng)化手段引入社會(huì)力量開(kāi)展工地?fù)P塵第三方治理成為鄭州市的現(xiàn)實(shí)選擇。

據(jù)悉，今年鄭州將首次引入綜合監(jiān)管系統(tǒng)。不僅僅是通過(guò)電話，市民還可關(guān)注“鄭州建筑揚(yáng)塵治理”微信公眾號(hào)或下載手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線投訴，各建筑工地將安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)并同時(shí)接入該監(jiān)控平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)建筑揚(yáng)塵的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

同時(shí)，在工地?fù)P塵治理中引入第三方機(jī)構(gòu)也被提上議事日程。方案中，施工企業(yè)將揚(yáng)塵治理的“管理業(yè)務(wù)”交由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工地的揚(yáng)塵治理等大氣污染防治工作，并作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，接受建設(shè)主管部門(mén)考核。施工企業(yè)依據(jù)工地實(shí)際情況，酌情付費(fèi)。