廣東省已經(jīng)打響了售電側(cè)改革的發(fā)令槍。其中售電公司參與集中競(jìng)價(jià)交易首次在粵出現(xiàn)，也是全國(guó)第一次，對(duì)中國(guó)新一輪電改中售電側(cè)的改革具有里程碑的意義。
3月25日從有關(guān)權(quán)威渠道獨(dú)家獲得的《2016年03月廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競(jìng)爭(zhēng)交易結(jié)果通知書》顯示，全網(wǎng)總成交電量為105000萬千瓦時(shí),最終結(jié)算的平均價(jià)差為-125.553778厘/千瓦時(shí)。
25日上午，由廣東省經(jīng)信委組織的本次集中競(jìng)爭(zhēng)交易，共有29家發(fā)電企業(yè)80家用電企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)了成交。本報(bào)記者按照數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)的集中競(jìng)爭(zhēng)交易中，以總成交電量和最終結(jié)算的平均差價(jià)計(jì)算，降低的電價(jià)給用電企業(yè)讓利1.3億元，這一交易是廣東今年以來首次進(jìn)行的電量集中競(jìng)價(jià)交易。
本報(bào)記者獨(dú)家獲得兩份參與本次集中競(jìng)爭(zhēng)交易的企業(yè)名單中，至少有6家售電企業(yè)成功完成了本次電量交易。由于售電企業(yè)能直接通過競(jìng)價(jià)交易從電廠而非電網(wǎng)企業(yè)獲得電量，這為未來售電公司對(duì)外銷售電量提供了外銷的“水源”和購(gòu)銷差價(jià)的基礎(chǔ)。
“(這樣的交易)全國(guó)會(huì)越來越多。”國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地在當(dāng)天接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“如果大家都得利，那就是好事。”
中國(guó)售電側(cè)改革再突破
上述成功參與本次電量交易的6家售電企業(yè)包括:廣東粵電電力銷售有限公司、華潤(rùn)電力(廣東)銷售有限公司、深圳能源銷售有限公司、廣州恒運(yùn)綜合能源銷售有限公司、新奧(廣東)能源銷售公司、深圳市深電能售電有限公司等在粵企業(yè)。
它們本次的成交電量分別是：18690萬千瓦時(shí)、10193萬千瓦時(shí)、4200萬千瓦時(shí)、18996萬千瓦時(shí)、1300萬千瓦時(shí)、1800萬千瓦時(shí)。這意味著，通過此次交易，這些售電企業(yè)獲得了電力銷售的電量。這有利于它們履行中國(guó)新一輪電改獲得突破的使命。
本報(bào)記者注意到，在上述6家售電企業(yè)中，前面5家的母公司分別是，廣東粵電集團(tuán)、華潤(rùn)電力公司、深圳能源集團(tuán)、廣州恒運(yùn)集團(tuán)、新奧集團(tuán)。記者查詢的工商資料顯示，與新奧集團(tuán)同屬于民營(yíng)企業(yè)的深圳市深電能售電有限公司，是在2015年11月3日獲得深圳市工商局核準(zhǔn)的，其注冊(cè)資本為2億元人民幣，其法人代表為江克宜。江克宜曾經(jīng)在電網(wǎng)企業(yè)供職。
工商資料顯示，深圳市深電能售電有限公司的三大股東分別是，深圳市國(guó)電能投資合伙企業(yè)(有限合伙)、比亞迪股份有限公司、深圳市科陸電子科技股份有限公司。它們分別占有該公司的50%、40%、10%的股份。
售電側(cè)改革是本輪改革的重要組成部分。2015年3月15日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(【2015】9號(hào)文)，標(biāo)志著新一輪電力體制改革正式拉開帷幕。此次的電力體制改革重點(diǎn)，是有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行。
在政策利好下，電力企業(yè)開始在售電領(lǐng)域一一現(xiàn)身。本報(bào)記者注意到，今年以來，除了廣東之外，重慶市發(fā)改委官網(wǎng)公布的一則消息顯示，2月3日，兩江新區(qū)首批12家企業(yè)與重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司的購(gòu)售電協(xié)議成功簽約，標(biāo)志著重慶市售電側(cè)改革試點(diǎn)邁入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
上述消息顯示，此次簽約達(dá)成2016年度售電量1.3億千瓦時(shí)，用電企業(yè)平均簽約電價(jià)0.6元/千瓦時(shí)，至少降低企業(yè)用電成本2600萬元。
消息稱，重慶將努力為“全市推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)提供明確的工作方向，并為全國(guó)電力體制改革提供示范”。而根據(jù)公開資料顯示，目前，全國(guó)各地都在積極成立售電公司，多個(gè)省份正在爭(zhēng)取成為售電側(cè)改革試點(diǎn)。
業(yè)界普遍認(rèn)為，售電公司的盈利模式是，以盡可能低的成本和風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買足夠的電量來滿足客戶群體用電需求。而其中產(chǎn)生的售電收益和購(gòu)電成本的差額，即使售電公司的利潤(rùn)來源所在。“(售電公司的)盈利模式是，發(fā)電企業(yè)給它的價(jià)格和它最后給用戶的價(jià)格差。”周大地告訴本報(bào)記者，“這同時(shí)還要除去輸電的成本，最后就是售電公司的利潤(rùn)來源。”
發(fā)電企業(yè)和用電電企業(yè)的電力直接交易，是為電力體制改革的重要舉措之一。該舉措同時(shí)有利于發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)共同消化中國(guó)目前富余的電量。
受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，中國(guó)的社會(huì)用電量在逐漸下降。中電聯(lián)官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，2016年的電力需求也將延續(xù)著過去一年態(tài)勢(shì)。中電聯(lián)對(duì)2016年中國(guó)社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)是，在“宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì)”下，“總體判斷用電需求仍較低迷”。
來自中電聯(lián)2015年的電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受電力需求增長(zhǎng)放緩、新能源裝機(jī)容量占比不斷提高等因素影響，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)將持續(xù)下降。
這可能意味著，電力企業(yè)將有更大的積極性參與電量競(jìng)標(biāo)，為售電公司提供更多銷售來源。
廣東本土企業(yè)用電成本得到降低
上述通知顯示，一共有36家發(fā)電企業(yè)參與報(bào)價(jià),總申報(bào)電量為129767萬千瓦時(shí),異常報(bào)價(jià)剔除量為0萬千瓦時(shí),其中29家最終成交,成交的發(fā)電企業(yè)平均申報(bào)價(jià)差為-429.023024厘/千瓦時(shí),其中最高成交申報(bào)價(jià)-240.3厘/千瓦時(shí),最低成交申報(bào)價(jià)-500厘/千瓦時(shí)。
而參與報(bào)價(jià)的用電企業(yè)則共有81家,總申報(bào)電量為112180萬千瓦時(shí),其中80家最終成交,成交的電力大用戶平均申報(bào)價(jià)差-24.397363厘/千瓦時(shí),其中最高成交申報(bào)價(jià)-0.1厘/千瓦時(shí),最低成交申報(bào)價(jià)-38.4厘/千瓦時(shí)。
參與上述集中競(jìng)爭(zhēng)交易的發(fā)電企業(yè)包括：廣州華潤(rùn)熱電有限公司、廣州恒運(yùn)熱電(D)廠有限責(zé)任公司、廣東國(guó)華粵電臺(tái)山發(fā)電有限責(zé)任公司、廣東大唐國(guó)際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司、廣東粵電靖海發(fā)電有限公司、華能汕頭海門發(fā)電有限責(zé)任公司、華潤(rùn)電力(海豐)有限公司等。
它們本次的交易電量分別為：1729萬千瓦時(shí)、1729萬千瓦時(shí)、13100萬千瓦時(shí)、8384萬千瓦時(shí)、8384萬千瓦時(shí)、5240萬千瓦時(shí)、5502萬千瓦時(shí)。
其他非售電企業(yè)的用電企則包括珠海格力電器股份有限公司、肇慶亞洲鋁廠有限公司、廣東清新水泥有限公司等在粵企業(yè)。它們本次的交易電量分別為：80萬千瓦時(shí)、800萬千瓦時(shí)、1380萬千瓦時(shí)。
而值得注意的是，2月29日，廣東省政府公布了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》(下稱《計(jì)劃》)等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃?！队?jì)劃》提出，調(diào)整銷售電價(jià)，根據(jù)國(guó)家部署，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整廣東省銷售電價(jià)，降低企業(yè)用電成本。
而其中涉及的售電公司有，廣東粵電電力銷售有限公司、華潤(rùn)電力(廣東)銷售有限公司、深圳能源銷售有限公司等在粵企業(yè)。它們本次的成交電量分別是：18690萬千瓦時(shí)、10193萬千瓦時(shí)、4200萬千瓦時(shí)。
不難發(fā)現(xiàn)，在上述發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)中，有的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)同屬一家集團(tuán)公司。比如，廣州恒運(yùn)熱電(D)廠有限責(zé)任公司和廣州恒運(yùn)綜合能源銷售有限公司就均系廣州恒運(yùn)集團(tuán)旗下的。
有電力行業(yè)人士此前向本報(bào)記者表示，對(duì)于一家電力銷售企業(yè)來說，最重要的是獲得電力資源。也就是說，擁有廣州恒運(yùn)熱電(D)廠有限責(zé)任公司這樣的兄弟單位，對(duì)于廣州恒運(yùn)綜合能源銷售有限公司的發(fā)展來說意義重大。
