財(cái)政部、環(huán)保部近日召開部分省份流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會。廣東與福建、廣西分別簽署了汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議，且設(shè)立環(huán)境補(bǔ)償資金。這是廣東首次與鄰省簽署跨省生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，且已先后與廣西、湖南、江西、福建四個相鄰省區(qū)簽訂跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作框架協(xié)議，共同進(jìn)行流域治理。

省區(qū)間、省區(qū)內(nèi)各市縣間的發(fā)展有其不均衡性，發(fā)展也有階段性的差異。因此，自1995年起我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度便逐年增大，范圍也從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)增。近些年，國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更是明確支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的完善及執(zhí)行，可以看做是國家層面統(tǒng)籌兼顧的政策性支持與平衡，而在國家部委主導(dǎo)下，各區(qū)域間就具體事項(xiàng)，比如生態(tài)環(huán)境治理等簽訂協(xié)議，當(dāng)是依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行的點(diǎn)與點(diǎn)間的合作。正如此次三省區(qū)分別建立統(tǒng)一的決策協(xié)商、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”，共同維護(hù)流經(jīng)兩省區(qū)的水流域生態(tài)環(huán)境安全。

這是一種符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的互惠共贏。

江河湖泊不是孤立存在的，正如一個國家之內(nèi)各省區(qū)、省區(qū)內(nèi)各市縣的存在一樣，既相對獨(dú)立又彼此依存。也因此，雙方或多邊的對話與交流、胸懷視野的開明與廣闊，能否以市場經(jīng)濟(jì)手段與思維建立合作機(jī)制，對區(qū)域間的合作與發(fā)展，對推動各區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的挖掘與整合，就顯得尤為重要。

廣東主動出擊與鄰省簽約治水引人思考，綠色經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)，使自然生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)和生存價值迅速凸顯，而綠色生態(tài)資源正是廣西的一個驕傲所在。如何尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和變化趨勢，有商量謀合作，講互惠求共贏，我們不妨多些再多些這樣點(diǎn)對點(diǎn)的有益嘗試。