距離國務(wù)院在2010年7月頒布的十二五規(guī)劃中正式將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為未來五年重點(diǎn)扶持領(lǐng)域已經(jīng)過去1年有余，傳說中2010年有望出臺(tái)的號(hào)稱“有史以來最大規(guī)模政策支持”的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011—2020年)》(下稱“規(guī)劃”)也遲遲未見落地，在幾乎所有人都相信，新能源汽車這個(gè)被大家寄予厚望多年的產(chǎn)業(yè)終于“多年的媳婦熬成婆”，真正迎來了自己的春天的時(shí)候，原本被奉為真正意義上“新能源汽車元年”的2011年，卻成為了“失落的時(shí)間”。
坊間流傳的最新消息是：規(guī)劃草案已經(jīng)擬定完畢，正在等待國務(wù)院批示，而今年推出的可能性極小……2012年即將到來，不知道當(dāng)原名《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011—2020年)》真的面世的時(shí)候，工信部又將怎樣為其命名。
《規(guī)劃》一再難產(chǎn)的結(jié)果其實(shí)并不出人意料，汽車是一個(gè)相關(guān)度極高的產(chǎn)業(yè)，涉及到的部門、企業(yè)十分龐雜，各個(gè)利益主體眾口難調(diào)，對(duì)于新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)和路線也難以達(dá)到統(tǒng)一。
主管部門之中，工信部認(rèn)為目前的發(fā)展水平低下，應(yīng)該節(jié)能汽車和新能源汽車“兩條腿走路”;科技部則傾向于優(yōu)先發(fā)展電動(dòng)汽車;而在發(fā)改委的規(guī)劃藍(lán)圖中，混合動(dòng)力汽車作為短期內(nèi)的過渡產(chǎn)品，中長(zhǎng)期則是充電式的純電動(dòng)汽車將成為市場(chǎng)主流。
技術(shù)方面，純電動(dòng)汽車與燃料電池汽車兩大方向性技術(shù)路線究竟誰是今后發(fā)展方向，至今仍然各有利弊，爭(zhēng)議不斷。
此外，企業(yè)方面，國家電網(wǎng)公司傾向于換電方式，但是汽車廠商更加傾向于充電方式……亂象背后，根源還是在于不同方面權(quán)力和利益訴求的不同。
對(duì)急于搶占新能源汽車先機(jī)的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，各利益主體的“錢景”與行業(yè)發(fā)展前景究竟哪個(gè)更重要?中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始讓人越來越看不懂。
雖然具體實(shí)施細(xì)則和規(guī)劃仍然處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)，不過沒有任何一方愿意錯(cuò)過新能源汽車——這塊頂著“國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”金字招牌的大蛋糕，其中表現(xiàn)最為活躍的當(dāng)屬各家汽車生產(chǎn)企業(yè)。
在“占領(lǐng)新能源時(shí)代制高點(diǎn)”口號(hào)和國家千億元巨額資金補(bǔ)貼的刺激下，數(shù)十家汽車生產(chǎn)廠商蜂擁而上，紛紛推出自己的純電動(dòng)車型，迫不及待地展
示著自己的相關(guān)技術(shù)。雖然離大部分產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)化量產(chǎn)階段仍有一定距離，但大部分廠商卻可謂各顯神通做足了姿態(tài)，甚至連奔馳這樣的百年老店也禁不住誘惑，委身與比亞迪聯(lián)姻。
政府方面，掌握“先知先覺”優(yōu)勢(shì)的他們，兩年之前年率先嗅到了蛋糕的“香味”，最先做出反應(yīng)的是中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，2009年在其倡導(dǎo)下，上汽、一汽、東風(fēng)、廣汽等十家國內(nèi)銷量居前十位的廠商聯(lián)合成立了“中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。一項(xiàng)強(qiáng)勢(shì)的國家發(fā)改委也不甘心眼見如此美味被中汽協(xié)吞下，2010年8月，利用其手中16家優(yōu)質(zhì)央企資源的國家發(fā)改委組建了號(hào)稱“電動(dòng)車國家隊(duì)”的“中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。
令人無奈的是，“利”字驅(qū)動(dòng)下的兩大門派，顯而易見，幾乎都是由央企、大國企等清一色的“絕頂高手”組成，而各地方企業(yè)、民企又一次被排除在外，無可避免地被劃入“旁門左道”之列。
無可否認(rèn)，汽車是一項(xiàng)“規(guī)模為王”的產(chǎn)業(yè)，但是新能源汽車產(chǎn)業(yè)在誕生之初，便將民間力量排除在外，相信也必定有悖于國家提出“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的初衷。
更讓人看不懂的是，無論是所謂“TOP10電動(dòng)車聯(lián)盟”還是由發(fā)改委組成的“國家隊(duì)”當(dāng)中，卻找不到電動(dòng)汽車領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)比亞迪，卻可以找到“石油三杰”，其中寓意實(shí)在令人難以捉摸。
令人難以捉摸的不僅僅是各方或明或暗、或強(qiáng)勢(shì)或低調(diào)的應(yīng)對(duì)措施，一些權(quán)利部門配套政策的出臺(tái)更讓人難以理解。
2010年6月1日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，在上海等五個(gè)城市開展對(duì)私人購買插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元的扶持舉措，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。
且不論補(bǔ)貼對(duì)象僅限于插電式電動(dòng)車和純電動(dòng)車，但就補(bǔ)貼金額來看，5-6萬元的額度看似很具誘惑力，然而對(duì)比之下便能看清這樣的補(bǔ)貼，根本無法改變市場(chǎng)對(duì)于電動(dòng)車的冷漠。
10月26日，被比亞迪譽(yù)為電動(dòng)車旗艦產(chǎn)品的E6正式上市，定價(jià)為36.98萬元，減去6萬元補(bǔ)貼，如果你是深圳消費(fèi)者的話，當(dāng)?shù)卣矔?huì)為私人購買者提供相同金額的補(bǔ)貼，也就是說消費(fèi)者最多可以低于原價(jià)12萬元的價(jià)格買到比亞迪E6，即使這樣仍然需要付出將近25萬元。
而同等價(jià)格之下，可以購買到邁騰、帕薩特甚至奧迪等市場(chǎng)主流中高端車型，作為理性的消費(fèi)者，相信選擇不言自明……
近日，從北京傳出的“私人購置電動(dòng)汽車無需參加搖號(hào)”再次引起了不小的震動(dòng)。眾所周知，北京為了緩解交通擁堵狀況，于去年年末推出了機(jī)動(dòng)車限購政策，以期降低機(jī)動(dòng)車保有量，改善市內(nèi)交通效率。
如今為購買電動(dòng)汽車大開綠燈，僅從邏輯上看，這樣的規(guī)則實(shí)在令人感到不解：本意為緩解擁堵的限購令，卻成為了鼓勵(lì)購買電動(dòng)汽車的刺激政策，難道電動(dòng)汽車不會(huì)造成交通擁堵?亦或是說，限購令是出于治理空氣污染和節(jié)能目的?如果是為了減少尾氣污染，為什么電動(dòng)汽車同樣需要執(zhí)行每周一次的尾號(hào)限行政策?政策邏輯上的不清晰，也從另外一個(gè)層面反映了目前國內(nèi)對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑選擇上缺乏明確性。
當(dāng)前的亂想之中，值得慶幸的是，中國最高決策者中對(duì)于新能源汽車的認(rèn)識(shí)依然保持著理性和清醒。國務(wù)院總理溫家寶5月底在中國科協(xié)第八次全國代表大會(huì)上的講話中表示：中國新能源汽車發(fā)展方向和最終目標(biāo)并不十分明確。講話中同樣指出，發(fā)展新能源汽車下一步要集中解決哪些問題，包括技術(shù)路線問題、關(guān)鍵核心技術(shù)問題、投入問題、政策支持問題，必須盡快明確下來。
新能源汽車的發(fā)展前景毋庸置疑，低碳化交通出行也是大勢(shì)所趨。面對(duì)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所呈現(xiàn)的亂象，我們不愿看到大躍進(jìn)式的盲目發(fā)展，更不想看到中國在該領(lǐng)域停滯不前，喪失發(fā)展機(jī)會(huì)。但愿隨著《規(guī)劃》的發(fā)布，中國新能源汽車可以真正走上一條健康發(fā)展的光明大道。
